[본 회의록은 최종 교정 전 임시회의록이므로 법적 효력이 없습니다.]
제256회공주시의회(제2차정례회)
본회의 회의록
제3호
공주시의회사무국
2024년 11월 29일(금) 10시 30분
- 의사일정(제3차 본회의)
- 1. 2025년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설의 건
- 2. 2025년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 및 기금운용계획안
(10시 30분 개회)
○시장 최원철
사랑하는 공주시민 여러분!
그리고 존경하는 임달희 의장님과 의원 여러분!
오늘 제256회 공주시의회 제2차 정례회를 맞이해 ’24년 한 해의 결실을 돌아보고, ’25년 시의 역점을 두고 추진할 예산안을 의원님들께 설명드리고자 합니다.
그동안의 시정이 나아갈 방향을 찾고, 발전의 토대를 확립하는 데 주력했다면 내년부터는 가시적인 성과를 만들어낼 수 있도록 본격적인 실행을 뒷받침하고, 시민의 삶의 질을 높이는 데 중점을 두고 예산을 편성하였습니다.
올해에는 선택과 집중을 통해 시민의 체감온도를 높이는 공감 행정에 주력하며 의미 있는 성과들을 많이 거두었습니다.
먼저 제70회 백제문화제를 18년 만에 개별 개최하고 82만 명의 관광객이 방문하여 명품 축제를 즐겼으며, 첨단 항공 소재 기업인 스페이스 솔루션을 비롯한 12개 기업, 844억 원의 투자유치와 217명의 일자리 창출로 지역경제 활성화의 토대를 굳건히 하였습니다.
시민과 함께 소통하고 시정을 혁신하여 지자체 혁신평가우수기관 2년 연속 선정과 지방자치단체 생산성 대상 국무총리 기관표창을 수상하였습니다.
또한 언제, 어디서나 현장의 목소리와 교감하고 공감하기 위해 ‘다정 공감 공주’ 소통 플랫폼을 구축하였고, 시민 패널을 모집 중으로 연말까지 3000명 이상 참여할 것으로 기대하고 있습니다.
다음으로 동현동 공공청사부지에 ’23년 한국식품안전관리원 유치에 이어 농림부 산하 축산환경관리원 기관 이전 협약으로 명실공히 식품안전클러스터의 초석을 다지게 되었습니다.
이어서 올해 각종 공모사업에 적극 도전한 결과 웅진백제문화촌 조성, 동현동 식품안전클러스터 기반 조성 등 대단위 사업의 선정으로 현안사업의 연속적인 추진 기반을 만들었습니다.
그리고 ’24년 대한민국 대표 임산물 분야 브랜드 대상, 대한민국 평생학습 대상 기관으로 선정되며 다양한 분야에서 결과로써 시정의 우수성을 입증하였습니다.
이 모든 성과는 시민의 성원과 의원 여러분의 배려와 협력이 있었기에 가능했으며, 이 자리를 빌려 감사한 말씀을 드립니다.
존경하는 의원 여러분!
작년 이때쯤에 현장에서 함께하는 소통과 협력의 시정을 만들겠다고 말씀드린 바 있습니다.
올해에도 그 기조와 분위기를 이어가고자 시민ㆍ시의회와 현장에서 함께했습니다.
내년에는 그동안의 협력과 성원에 시민과 힘을 합쳐 그 뜻을 이룬다는 의미로 수도거성(水到渠成)의 고사를 시정의 근간으로 삼아 시책을 추진하고자 합니다.
이러한 중요한 시기에 살기 좋은 공주를 위해 헌신적으로 동분서주하는 의원님들과 함께하고 있어서 든든하고 자랑스럽습니다.
앞으로도 변함없는 애정으로 지역 곳곳을 살펴 주시고, 시정과 의정이 함께 발전할 수 있도록 힘을 모아주시길 간곡히 당부드립니다.
사랑하는 시민 여러분!
지금 우리의 생활과 환경 등 주변 여건은 어떻습니까?
극한 기후변화는 우리의 삶을 위협하고 있고, 경제위기로 인한 생활의 변화는 우리에게 새로운 문제로 다가오고 있습니다.
내년에는 급변하는 환경 속에서 위기를 기회로 만드는 혜안과 지역의 경쟁력을 높일 수 있는 차별화된 성장동력이 필요한 때입니다.
시정 여건상 예산의 긴축재정이 불가피한 상황에서도 멈춤 없이 꼭 필요한 곳에, 올바르게 집행될 수 있도록 끝없이 고심했습니다.
우리 시의 미래를 그릴 내년도 예산은 경제, 문화, 교육, 복지, 환경 등 다양한 분야에서 희망의 마중물이자 확실한 디딤돌이 될 것입니다.
내년도 우리 시 살림 규모는 올해보다 71억 원이 증가한 1조 65억 원으로 일반회계 9333억 원, 특별회계 732억 원으로 편성하였습니다.
민선 8기 시작의 3대 시정 철학과 4대 목표를 유지하면서 혁신과 성장, 상생의 가치를 더해나갈 내년도 시정 운영 방향과 핵심 정책에 관해 설명해 드리겠습니다.
먼저 안전한 도시 기반 마련과 공감을 담은 행정으로 시민 생활의 활력과 즐거움을 채우겠습니다.
’25년 전면적인 조직개편을 단행하여 인구ㆍ청년 정책, 교육지원ㆍ협력, 평생학습, 투자유치 부서를 신설하고 중점 추진하겠습니다.
이번 행정기구 개편은 유사ㆍ동종업무의 통폐합과 함께 부서 간 칸막이를 제거하여 공간 연결과 협력을 강화하는 등 효율적인 행정구조로 거듭나도록 심혈을 기울였습니다.
저출산 인구감소 시대, 위기를 기회로 만들겠습니다.
결혼장려금 시책을 내년에 도입하여 혼인신고와 출산으로 이어지게 하고, 대상자에게 500만 원을 3회에 걸쳐 지원하겠으며, 공주 맞춤형 선진 모자보건사업을 확대하여 기존 임산부ㆍ영유아 건강관리, 모자보건사업 강화와 분만 산부인과 지원 사업을 계속 추진하겠습니다.
도약의 기회를 제공하는 청년 도시를 만들겠습니다.
청년의 설자리, 일자리, 쉴자리, 보금자리를 지원할 공주형 청년 정책을 발굴하고 실현해 나가겠습니다.
청년센터, 강남ㆍ북 공유공간 이용 및 역량강화 프로그램과 취ㆍ창업 프로그램을 지속하여 이어나가고, 청년 맞춤형 공공임대주택과 청년 농촌보금자리를 적기 조성하겠습니다.
연계 일자리 마련을 위해 지식산업센터 건립과 함께 청년 창업 인큐베이터 등 지원센터를 설치하여 선순환 연결체계를 만들겠습니다.
시민 삶의 안전이 곧 도시의 안전입니다.
기후변화와 재해 대응에 있어 내일은 없습니다.
12월에 준공하는 재난 안전 통합 플랫폼을 활용한 자연재해 통합 대응으로 피해에 대한 사전 대비 기능을 강화하고, 옥룡동 배수펌프 시설의 신속한 설계 완료와 착공으로 집중호우로 인한 시민의 불안감을 해소하겠습니다.
환경과 함께하는 농업ㆍ농촌, 농산물의 브랜드화와 스마트 시스템을 만들겠습니다.
친환경 임대형 스마트팜과 농업기계 교육관 등 미래 농업 교육시설을 확충하고, 로컬푸드 자체 인증제 확대와 통합지원센터 직영화를 통해 안전한 먹거리 유통과 지원을 추진하겠으며, 사람과 동물이 모두 행복한 반려문화 조성을 위해 동물보호센터를 내년 하반기 준공하고 운영하겠습니다.
그리고 지역 대표 임산물인 알밤을 소재로 대한민국 밤 산업 박람회를 지속 개최하여 브랜드 인지도 제고 및 밤의 가치 상승과 판로 확보 등 산업화 토대를 마련하겠습니다.
이와 같은 노력으로 공주시가 밤 주산지로서 농산물 생산자와 바이어 등의 수요자가 참여하는 교류ㆍ소통의 공간으로 자리매김하고, 밤 산업 박람회가 차별화된 국제 박람회로 성장할 수 있도록 세심하게 준비하겠습니다.
두 번째, 지역경제에 희망을 더하고 전략산업 육성과 산업단지 조성 등 미래 준비에 심혈을 기울이겠습니다.
동현동 공공청사부지에 한국식품안전관리원과 축산환경관리원의 신속한 건립을 지원하고, 제2단계 제2기 균형발전사업의 개발계획안을 바탕으로 식품안전 R&D 클러스터 연계 시설을 집적하여 시 미래 발전의 핵심 축으로 조성하겠으며, ’25년까지 금강변 1개 지구를 선정하여 드론 특화단지 조성 계획을 수립하고, ’26년에 토지 보상과 특성화 단지 조성을 추진하겠습니다.
기업 하기 좋은 환경과 질 좋은 일자리로 시민의 생활에 더 큰 활력을 불어넣겠습니다.
’25년도에 8개 기업, 1000억 투자유치와 200여 명의 고용 창출을 목표로 유망기업과의 투자협약을 신속하게 체결하고, 그밖에 지식산업센터의 신속한 설계를 통해 3D 프린팅 산업기반을 조성하고, 충남 테크노파크ㆍ한국자동차연구원 등과 협력하여 미래 모빌리티 주행 실증 연구시설의 구축을 위한 협의에도 박차를 가하겠습니다.
지역경제의 핵심인 소상공인과 전통시장도 살뜰히 챙기겠습니다.
공주페이 발행과 소상공인 특례보증ㆍ카드 수수료 지원 사업은 멈춤 없이 계속될 것이며, 소상공인 경영환경 개선 지원 사업을 통해 점포 환경개선과 공주 대표상품 육성 컨설팅 지원 등 지역 상권 경쟁력 강화와 활성화에 힘을 보태겠습니다.
밤마실 야시장, 인절미 축제 등 대표 행사가 단순한 소비형 일회성 이벤트에 그치지 않고 소상공인이 함께 참여하고 협력하는 지역의 새로운 관광자원으로서 매해 부족한 점을 분석하고 보완해 나가겠습니다.
다음으로 중부권지역 중추도시로서 시민과 방문객이 편리한 교통체계와 견고한 교통 기반을 마련하겠습니다.
’26년 하반기 운행 예정인 공주~세종 광역 BRT와 지선ㆍ순환 노선버스의 신설과 연계를 검토하여 통합환승요금체계를 효과적으로 이용할 수 있는 여건을 마련하고, 번영로 공영주차장과 공주문화관광단지 내에 최신 주차 기능을 갖춘 스마트 주차장을 각각 내년 발주 및 완공하며, 초정밀 버스정보시스템을 도입하여 카카오맵을 통한 보다 정확한 버스 정보 이용 서비스를 제공하는 등 시민의 대중교통 정보 이용과 주차 편의시설 확충을 통해 버스 이동과 차량 운행의 편리함을 갖춰 나가겠습니다.
이와 함께 권역별 연계 도로망 및 철도 교통인프라를 구축해 나가겠습니다.
현재 예비타당성 조사가 진행 중인 탄천~행복도시 광역 연결도로와 향후 4차 행복도시권 광역 교통개선대책, 국지도 개선계획에 대비하여 우리 시의 여건에 부합하는 도로 교통인프라 사업을 발굴ㆍ건의할 예정이며, 제4차 국가철도망 계획의 추가 대상 사업인 보령선을 ’26년 제5차 사업 대상으로 반영되도록 정부 및 국회와 긴밀하게 협의토록 하겠습니다.
이로써 도시 경쟁력 강화와 시민 모두가 체감하는 교통복지로 시민 삶의 질을 높여가는 데 앞장서겠습니다.
세 번째, 사람이 중심이 되고 지속 발전하는 교육복지 도시를 만들겠습니다.
공주형 평생학습체계 구축과 창의적 인재 양성을 위한 다양한 국외 현장 경험 습득의 기회를 마련하고, 시민 건강지킴이로서 신체적ㆍ정신적 안녕을 위한 새로운 행정서비스 모델을 만들어 나가겠습니다.
우리 아이들의 성장과 배움, 어느 하나 소홀히 하지 않겠습니다.
지난 7월 교육발전특구 시범지역 선정을 계기로 교육청, 대학, 기업 등과 지역 특성에 맞는 교육 정책을 추진하여 명실상부한 특구의 성공 모델이 되도록 매진하겠습니다.
중학생 국외 현장체험학습을 작년에 이어 지속 지원하고, 신규사업으로 초등 늘봄학교 학부모 부담 경감 지원과 중학생 국제교류 해외 영어캠프 지원 사업을 시행하여 관내 학생들에게 더 많은 성장 기회를 제공하겠습니다.
그리고 신관동 복합커뮤니티센터의 시설별 운영 프로그램안을 내년 상반기까지 마련하고, 8월 개관토록 하겠습니다.
시민의 건강 100세를 지켜드리겠습니다.
’23년 11월 개관한 치매안심센터를 중심으로 65세 이상 시민을 대상으로 하여 치매ㆍ우울감 전수조사를 시행하고 있으며, ’25년까지 대상 모두를 조사할 계획으로 고위험군에 대한 치료비를 지원하고, 전문기관에 연계 치료받을 수 있는 환경을 만들겠습니다.
또한 어르신 의료ㆍ생활ㆍ복지 거점으로 충남 시군 중 최초로 시행 중인 스마트 경로당을 올해까지 236개소 설치하고, ’25년까지 316개소를 구축하여 건강, 교육, 상담이 온라인으로 연결되는 건강한 지역사회를 만들어 나가겠습니다.
다음으로 금강권역 최대 문화ㆍ체육ㆍ휴식 기능을 가진 복합공간인 시민 친화형 금강신관공원을 조성하겠습니다.
우선 쌍신종합체육공원 조성 1단계 사업을 ’25년 상반기에 완공하고, 2단계 사업을 ’26년 상반기까지 완료하겠습니다.
이와 같이 각종 교육ㆍ복지 프로그램과 인프라 시설 건립 사업을 속도감 있게 추진하여 시민 생활체육 기반 확충과 동시에 새로운 스포츠 문화도시의 중심으로 거듭나겠습니다.
네 번째, 일상에서 누리는 문화와 예술, 품격 있는 삶이 가능한 도시를 만들겠습니다.
공주만의 색깔이 담긴 역사와 문화의 힘으로 도시의 저력과 위상을 높일 수 있도록 역사ㆍ문화산업의 확충에 중점을 두겠습니다.
올해 개별 개최한 제70회 백제문화제를 향후 지속 가능한 명품 메가 축제로 만들기 위해 참여 도시 확대 등 외연 확장과 교류 활성화에 힘쓰겠습니다.
그리고 2010년 대백제전 개최 시 선풍적인 인기를 끌었던 수상 공연 사마 이야기 형식의 핵심 프로그램을 개발하고, 금강 수변정원을 활용하여 시민, 지역 예술인이 참여하는 대표 볼거리로 만들어내겠습니다.
이와 같은 노력으로 웅진백제문화제의 고유성과 정체성을 나타내고, 향후 종합문화축제로서 부각되도록 힘쓰겠습니다.
다음으로 백제문화스타케이션과 고마센터 앞 야외 공연장을 ’25년 말까지 완공하여 전시ㆍ공연ㆍ체험 복합시설로 운영하고, 왕도심 내 야간 상설공연 프로그램과 종교 평화의 길을 조성하여 일회성 방문이 아닌 자세히 오래 볼 수 있는 도시를 만들어 나가겠습니다.
증가하는 문화예술 수요에 발맞춰 문화거점 기반시설 확충에도 힘쓰겠습니다.
구) 호서극장과 아카데미 극장을 복합문화공간으로 조성하여 ’25년까지 완공하고, 책공방 북아트센터와 나태주 문학창작 플랫폼을 ’25년 상반기 개관하겠으며, 유구 직물 폐공장을 활용한 문화예술공간을 ’26년 상반기까지 완공하겠습니다.
자연과 사람이 공존하고, 지속 발전하는 환경도시로 만들겠습니다.
도심 속 놀이ㆍ휴식공간 확충으로 쉼과 치유를 선물하여 시민 행복지수를 높이겠습니다.
주미산 산림레포츠단지 둘레길 경관시설과 체험시설을 조기에 설치하고, 자연을 소재로 키즈파크를 조성하여 삶의 즐거움을 더하겠습니다.
세계구석기공원 조성사업은 ’26년까지 완공을 목표로 ’25년 사업 착수하고, 역사와 자연이 공존하는 가족형 체험공원으로 새롭게 태어나 시민과 관광객 곁에 다가갈 것입니다.
존경하는 공주시민 여러분!
다가오는 2025년은 시민과의 약속인 공약의 네 번째 해로 본격적인 성과를 만들어가야 할 시기입니다.
겹겹이 쌓인 위기에 앞으로 나갈 길이 험난하지만 나아감을 멈출 수는 없습니다.
지금까지 그래왔듯이 현장에서 답을 찾아 용기를 내고, 시민ㆍ시의회와 연대하여 우리 앞에 놓인 복잡한 현안들을 지혜롭게 해결해 나가야 합니다.
공주시는 시민의 행복을 위해 모든 힘을 쏟겠습니다.
희망으로 함께 이룬 오늘이 후회 없도록 시민만 바라보고 시민과 같이, 시민과 대화하면서 힘찬 발걸음을 내딛겠습니다.
늘 시민과 손잡고 시민의 희망을 시정이 실현하도록 모든 면에서 도약하는 공주시를 만들어 나가겠습니다.
지금까지 늘 함께해 주신 것처럼 앞으로의 힘찬 도전에도 동행해 주시길 간곡히 당부드립니다.
감사합니다.
(박수)
사랑하는 공주시민 여러분!
그리고 존경하는 임달희 의장님과 의원 여러분!
오늘 제256회 공주시의회 제2차 정례회를 맞이해 ’24년 한 해의 결실을 돌아보고, ’25년 시의 역점을 두고 추진할 예산안을 의원님들께 설명드리고자 합니다.
그동안의 시정이 나아갈 방향을 찾고, 발전의 토대를 확립하는 데 주력했다면 내년부터는 가시적인 성과를 만들어낼 수 있도록 본격적인 실행을 뒷받침하고, 시민의 삶의 질을 높이는 데 중점을 두고 예산을 편성하였습니다.
올해에는 선택과 집중을 통해 시민의 체감온도를 높이는 공감 행정에 주력하며 의미 있는 성과들을 많이 거두었습니다.
먼저 제70회 백제문화제를 18년 만에 개별 개최하고 82만 명의 관광객이 방문하여 명품 축제를 즐겼으며, 첨단 항공 소재 기업인 스페이스 솔루션을 비롯한 12개 기업, 844억 원의 투자유치와 217명의 일자리 창출로 지역경제 활성화의 토대를 굳건히 하였습니다.
시민과 함께 소통하고 시정을 혁신하여 지자체 혁신평가우수기관 2년 연속 선정과 지방자치단체 생산성 대상 국무총리 기관표창을 수상하였습니다.
또한 언제, 어디서나 현장의 목소리와 교감하고 공감하기 위해 ‘다정 공감 공주’ 소통 플랫폼을 구축하였고, 시민 패널을 모집 중으로 연말까지 3000명 이상 참여할 것으로 기대하고 있습니다.
다음으로 동현동 공공청사부지에 ’23년 한국식품안전관리원 유치에 이어 농림부 산하 축산환경관리원 기관 이전 협약으로 명실공히 식품안전클러스터의 초석을 다지게 되었습니다.
이어서 올해 각종 공모사업에 적극 도전한 결과 웅진백제문화촌 조성, 동현동 식품안전클러스터 기반 조성 등 대단위 사업의 선정으로 현안사업의 연속적인 추진 기반을 만들었습니다.
그리고 ’24년 대한민국 대표 임산물 분야 브랜드 대상, 대한민국 평생학습 대상 기관으로 선정되며 다양한 분야에서 결과로써 시정의 우수성을 입증하였습니다.
이 모든 성과는 시민의 성원과 의원 여러분의 배려와 협력이 있었기에 가능했으며, 이 자리를 빌려 감사한 말씀을 드립니다.
존경하는 의원 여러분!
작년 이때쯤에 현장에서 함께하는 소통과 협력의 시정을 만들겠다고 말씀드린 바 있습니다.
올해에도 그 기조와 분위기를 이어가고자 시민ㆍ시의회와 현장에서 함께했습니다.
내년에는 그동안의 협력과 성원에 시민과 힘을 합쳐 그 뜻을 이룬다는 의미로 수도거성(水到渠成)의 고사를 시정의 근간으로 삼아 시책을 추진하고자 합니다.
이러한 중요한 시기에 살기 좋은 공주를 위해 헌신적으로 동분서주하는 의원님들과 함께하고 있어서 든든하고 자랑스럽습니다.
앞으로도 변함없는 애정으로 지역 곳곳을 살펴 주시고, 시정과 의정이 함께 발전할 수 있도록 힘을 모아주시길 간곡히 당부드립니다.
사랑하는 시민 여러분!
지금 우리의 생활과 환경 등 주변 여건은 어떻습니까?
극한 기후변화는 우리의 삶을 위협하고 있고, 경제위기로 인한 생활의 변화는 우리에게 새로운 문제로 다가오고 있습니다.
내년에는 급변하는 환경 속에서 위기를 기회로 만드는 혜안과 지역의 경쟁력을 높일 수 있는 차별화된 성장동력이 필요한 때입니다.
시정 여건상 예산의 긴축재정이 불가피한 상황에서도 멈춤 없이 꼭 필요한 곳에, 올바르게 집행될 수 있도록 끝없이 고심했습니다.
우리 시의 미래를 그릴 내년도 예산은 경제, 문화, 교육, 복지, 환경 등 다양한 분야에서 희망의 마중물이자 확실한 디딤돌이 될 것입니다.
내년도 우리 시 살림 규모는 올해보다 71억 원이 증가한 1조 65억 원으로 일반회계 9333억 원, 특별회계 732억 원으로 편성하였습니다.
민선 8기 시작의 3대 시정 철학과 4대 목표를 유지하면서 혁신과 성장, 상생의 가치를 더해나갈 내년도 시정 운영 방향과 핵심 정책에 관해 설명해 드리겠습니다.
먼저 안전한 도시 기반 마련과 공감을 담은 행정으로 시민 생활의 활력과 즐거움을 채우겠습니다.
’25년 전면적인 조직개편을 단행하여 인구ㆍ청년 정책, 교육지원ㆍ협력, 평생학습, 투자유치 부서를 신설하고 중점 추진하겠습니다.
이번 행정기구 개편은 유사ㆍ동종업무의 통폐합과 함께 부서 간 칸막이를 제거하여 공간 연결과 협력을 강화하는 등 효율적인 행정구조로 거듭나도록 심혈을 기울였습니다.
저출산 인구감소 시대, 위기를 기회로 만들겠습니다.
결혼장려금 시책을 내년에 도입하여 혼인신고와 출산으로 이어지게 하고, 대상자에게 500만 원을 3회에 걸쳐 지원하겠으며, 공주 맞춤형 선진 모자보건사업을 확대하여 기존 임산부ㆍ영유아 건강관리, 모자보건사업 강화와 분만 산부인과 지원 사업을 계속 추진하겠습니다.
도약의 기회를 제공하는 청년 도시를 만들겠습니다.
청년의 설자리, 일자리, 쉴자리, 보금자리를 지원할 공주형 청년 정책을 발굴하고 실현해 나가겠습니다.
청년센터, 강남ㆍ북 공유공간 이용 및 역량강화 프로그램과 취ㆍ창업 프로그램을 지속하여 이어나가고, 청년 맞춤형 공공임대주택과 청년 농촌보금자리를 적기 조성하겠습니다.
연계 일자리 마련을 위해 지식산업센터 건립과 함께 청년 창업 인큐베이터 등 지원센터를 설치하여 선순환 연결체계를 만들겠습니다.
시민 삶의 안전이 곧 도시의 안전입니다.
기후변화와 재해 대응에 있어 내일은 없습니다.
12월에 준공하는 재난 안전 통합 플랫폼을 활용한 자연재해 통합 대응으로 피해에 대한 사전 대비 기능을 강화하고, 옥룡동 배수펌프 시설의 신속한 설계 완료와 착공으로 집중호우로 인한 시민의 불안감을 해소하겠습니다.
환경과 함께하는 농업ㆍ농촌, 농산물의 브랜드화와 스마트 시스템을 만들겠습니다.
친환경 임대형 스마트팜과 농업기계 교육관 등 미래 농업 교육시설을 확충하고, 로컬푸드 자체 인증제 확대와 통합지원센터 직영화를 통해 안전한 먹거리 유통과 지원을 추진하겠으며, 사람과 동물이 모두 행복한 반려문화 조성을 위해 동물보호센터를 내년 하반기 준공하고 운영하겠습니다.
그리고 지역 대표 임산물인 알밤을 소재로 대한민국 밤 산업 박람회를 지속 개최하여 브랜드 인지도 제고 및 밤의 가치 상승과 판로 확보 등 산업화 토대를 마련하겠습니다.
이와 같은 노력으로 공주시가 밤 주산지로서 농산물 생산자와 바이어 등의 수요자가 참여하는 교류ㆍ소통의 공간으로 자리매김하고, 밤 산업 박람회가 차별화된 국제 박람회로 성장할 수 있도록 세심하게 준비하겠습니다.
두 번째, 지역경제에 희망을 더하고 전략산업 육성과 산업단지 조성 등 미래 준비에 심혈을 기울이겠습니다.
동현동 공공청사부지에 한국식품안전관리원과 축산환경관리원의 신속한 건립을 지원하고, 제2단계 제2기 균형발전사업의 개발계획안을 바탕으로 식품안전 R&D 클러스터 연계 시설을 집적하여 시 미래 발전의 핵심 축으로 조성하겠으며, ’25년까지 금강변 1개 지구를 선정하여 드론 특화단지 조성 계획을 수립하고, ’26년에 토지 보상과 특성화 단지 조성을 추진하겠습니다.
기업 하기 좋은 환경과 질 좋은 일자리로 시민의 생활에 더 큰 활력을 불어넣겠습니다.
’25년도에 8개 기업, 1000억 투자유치와 200여 명의 고용 창출을 목표로 유망기업과의 투자협약을 신속하게 체결하고, 그밖에 지식산업센터의 신속한 설계를 통해 3D 프린팅 산업기반을 조성하고, 충남 테크노파크ㆍ한국자동차연구원 등과 협력하여 미래 모빌리티 주행 실증 연구시설의 구축을 위한 협의에도 박차를 가하겠습니다.
지역경제의 핵심인 소상공인과 전통시장도 살뜰히 챙기겠습니다.
공주페이 발행과 소상공인 특례보증ㆍ카드 수수료 지원 사업은 멈춤 없이 계속될 것이며, 소상공인 경영환경 개선 지원 사업을 통해 점포 환경개선과 공주 대표상품 육성 컨설팅 지원 등 지역 상권 경쟁력 강화와 활성화에 힘을 보태겠습니다.
밤마실 야시장, 인절미 축제 등 대표 행사가 단순한 소비형 일회성 이벤트에 그치지 않고 소상공인이 함께 참여하고 협력하는 지역의 새로운 관광자원으로서 매해 부족한 점을 분석하고 보완해 나가겠습니다.
다음으로 중부권지역 중추도시로서 시민과 방문객이 편리한 교통체계와 견고한 교통 기반을 마련하겠습니다.
’26년 하반기 운행 예정인 공주~세종 광역 BRT와 지선ㆍ순환 노선버스의 신설과 연계를 검토하여 통합환승요금체계를 효과적으로 이용할 수 있는 여건을 마련하고, 번영로 공영주차장과 공주문화관광단지 내에 최신 주차 기능을 갖춘 스마트 주차장을 각각 내년 발주 및 완공하며, 초정밀 버스정보시스템을 도입하여 카카오맵을 통한 보다 정확한 버스 정보 이용 서비스를 제공하는 등 시민의 대중교통 정보 이용과 주차 편의시설 확충을 통해 버스 이동과 차량 운행의 편리함을 갖춰 나가겠습니다.
이와 함께 권역별 연계 도로망 및 철도 교통인프라를 구축해 나가겠습니다.
현재 예비타당성 조사가 진행 중인 탄천~행복도시 광역 연결도로와 향후 4차 행복도시권 광역 교통개선대책, 국지도 개선계획에 대비하여 우리 시의 여건에 부합하는 도로 교통인프라 사업을 발굴ㆍ건의할 예정이며, 제4차 국가철도망 계획의 추가 대상 사업인 보령선을 ’26년 제5차 사업 대상으로 반영되도록 정부 및 국회와 긴밀하게 협의토록 하겠습니다.
이로써 도시 경쟁력 강화와 시민 모두가 체감하는 교통복지로 시민 삶의 질을 높여가는 데 앞장서겠습니다.
세 번째, 사람이 중심이 되고 지속 발전하는 교육복지 도시를 만들겠습니다.
공주형 평생학습체계 구축과 창의적 인재 양성을 위한 다양한 국외 현장 경험 습득의 기회를 마련하고, 시민 건강지킴이로서 신체적ㆍ정신적 안녕을 위한 새로운 행정서비스 모델을 만들어 나가겠습니다.
우리 아이들의 성장과 배움, 어느 하나 소홀히 하지 않겠습니다.
지난 7월 교육발전특구 시범지역 선정을 계기로 교육청, 대학, 기업 등과 지역 특성에 맞는 교육 정책을 추진하여 명실상부한 특구의 성공 모델이 되도록 매진하겠습니다.
중학생 국외 현장체험학습을 작년에 이어 지속 지원하고, 신규사업으로 초등 늘봄학교 학부모 부담 경감 지원과 중학생 국제교류 해외 영어캠프 지원 사업을 시행하여 관내 학생들에게 더 많은 성장 기회를 제공하겠습니다.
그리고 신관동 복합커뮤니티센터의 시설별 운영 프로그램안을 내년 상반기까지 마련하고, 8월 개관토록 하겠습니다.
시민의 건강 100세를 지켜드리겠습니다.
’23년 11월 개관한 치매안심센터를 중심으로 65세 이상 시민을 대상으로 하여 치매ㆍ우울감 전수조사를 시행하고 있으며, ’25년까지 대상 모두를 조사할 계획으로 고위험군에 대한 치료비를 지원하고, 전문기관에 연계 치료받을 수 있는 환경을 만들겠습니다.
또한 어르신 의료ㆍ생활ㆍ복지 거점으로 충남 시군 중 최초로 시행 중인 스마트 경로당을 올해까지 236개소 설치하고, ’25년까지 316개소를 구축하여 건강, 교육, 상담이 온라인으로 연결되는 건강한 지역사회를 만들어 나가겠습니다.
다음으로 금강권역 최대 문화ㆍ체육ㆍ휴식 기능을 가진 복합공간인 시민 친화형 금강신관공원을 조성하겠습니다.
우선 쌍신종합체육공원 조성 1단계 사업을 ’25년 상반기에 완공하고, 2단계 사업을 ’26년 상반기까지 완료하겠습니다.
이와 같이 각종 교육ㆍ복지 프로그램과 인프라 시설 건립 사업을 속도감 있게 추진하여 시민 생활체육 기반 확충과 동시에 새로운 스포츠 문화도시의 중심으로 거듭나겠습니다.
네 번째, 일상에서 누리는 문화와 예술, 품격 있는 삶이 가능한 도시를 만들겠습니다.
공주만의 색깔이 담긴 역사와 문화의 힘으로 도시의 저력과 위상을 높일 수 있도록 역사ㆍ문화산업의 확충에 중점을 두겠습니다.
올해 개별 개최한 제70회 백제문화제를 향후 지속 가능한 명품 메가 축제로 만들기 위해 참여 도시 확대 등 외연 확장과 교류 활성화에 힘쓰겠습니다.
그리고 2010년 대백제전 개최 시 선풍적인 인기를 끌었던 수상 공연 사마 이야기 형식의 핵심 프로그램을 개발하고, 금강 수변정원을 활용하여 시민, 지역 예술인이 참여하는 대표 볼거리로 만들어내겠습니다.
이와 같은 노력으로 웅진백제문화제의 고유성과 정체성을 나타내고, 향후 종합문화축제로서 부각되도록 힘쓰겠습니다.
다음으로 백제문화스타케이션과 고마센터 앞 야외 공연장을 ’25년 말까지 완공하여 전시ㆍ공연ㆍ체험 복합시설로 운영하고, 왕도심 내 야간 상설공연 프로그램과 종교 평화의 길을 조성하여 일회성 방문이 아닌 자세히 오래 볼 수 있는 도시를 만들어 나가겠습니다.
증가하는 문화예술 수요에 발맞춰 문화거점 기반시설 확충에도 힘쓰겠습니다.
구) 호서극장과 아카데미 극장을 복합문화공간으로 조성하여 ’25년까지 완공하고, 책공방 북아트센터와 나태주 문학창작 플랫폼을 ’25년 상반기 개관하겠으며, 유구 직물 폐공장을 활용한 문화예술공간을 ’26년 상반기까지 완공하겠습니다.
자연과 사람이 공존하고, 지속 발전하는 환경도시로 만들겠습니다.
도심 속 놀이ㆍ휴식공간 확충으로 쉼과 치유를 선물하여 시민 행복지수를 높이겠습니다.
주미산 산림레포츠단지 둘레길 경관시설과 체험시설을 조기에 설치하고, 자연을 소재로 키즈파크를 조성하여 삶의 즐거움을 더하겠습니다.
세계구석기공원 조성사업은 ’26년까지 완공을 목표로 ’25년 사업 착수하고, 역사와 자연이 공존하는 가족형 체험공원으로 새롭게 태어나 시민과 관광객 곁에 다가갈 것입니다.
존경하는 공주시민 여러분!
다가오는 2025년은 시민과의 약속인 공약의 네 번째 해로 본격적인 성과를 만들어가야 할 시기입니다.
겹겹이 쌓인 위기에 앞으로 나갈 길이 험난하지만 나아감을 멈출 수는 없습니다.
지금까지 그래왔듯이 현장에서 답을 찾아 용기를 내고, 시민ㆍ시의회와 연대하여 우리 앞에 놓인 복잡한 현안들을 지혜롭게 해결해 나가야 합니다.
공주시는 시민의 행복을 위해 모든 힘을 쏟겠습니다.
희망으로 함께 이룬 오늘이 후회 없도록 시민만 바라보고 시민과 같이, 시민과 대화하면서 힘찬 발걸음을 내딛겠습니다.
늘 시민과 손잡고 시민의 희망을 시정이 실현하도록 모든 면에서 도약하는 공주시를 만들어 나가겠습니다.
지금까지 늘 함께해 주신 것처럼 앞으로의 힘찬 도전에도 동행해 주시길 간곡히 당부드립니다.
감사합니다.
(박수)
○기획감사실장 조선기
기획감사실장 조선기입니다.
2025년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다.
설명 순서는 재정여건, 재정운용 방향, 일반 및 특별회계 예산안 규모, 회계별 세부내용, 기금운용계획안 순으로 설명드리겠습니다.
먼저 재정여건입니다.
세계경제는 전 세계적 통화긴축, 지정학적 영향 등을 고려할 때 완만한 성장세를 보일 것으로 예상되고, 국내경제는 수출이 양호한 증가세를 이어가는 가운데 내수 회복에 따른 긍정요인과 환율상승 등 부정요인이 혼재되어 있을 것으로 보입니다.
시 경제는 부동산시장 둔화 및 국세수입 저조에 따른 이전수입 감소 등의 요인으로 단기적으로는 어려운 여건이 예상되나, 중장기적으로는 지속적인 경제성장에 힘입어 완만한 상황개선을 기대할 수 있을 것으로 전망됩니다.
다음은 재정운용 방향입니다.
저출산 극복을 위한 시 맞춤형 지원 확대와 고령화ㆍ노인빈곤 등 복지지출을 확대할 예정이며, 인구감소에 따른 지역활력 저하, 고물가ㆍ고금리로 어려움을 겪는 민생안정을 지원하기 위한 재정역할에 박차를 가하고자 합니다.
또한 첨단 지역전략산업 육성, 기업 지방이전 지원 등 미래 성장동력을 위한 사업에 집중하고, 민선 8기 공약 및 지역 현안사업 등 우리 시 중점사업의 속도감 있는 추진을 통한 가시적 성과 창출에 중점을 두고자 합니다.
다음은 일반 및 특별회계 예산안 규모입니다.
2025년도 예산안 규모는 1조 65억 원으로 2024년도 예산안 대비 71억 원이 증가하였습니다.
일반회계는 2024년도 당초예산보다 176억 원이 증가한 9333억 원이며, 특별회계는 2024년도 당초예산보다 105억 원이 감소한 732억 원이 되겠습니다.
다음은 회계별로 설명드리겠습니다.
먼저 일반회계입니다.
2025년도 일반회계 예산 규모는 9333억 원으로 당초예산 대비 176억 원이 증가하였으며, 일반회계 세입 예산은 총 9333억 원으로 일반회계 세입 예산 중 자체재원은 1200억 원으로 총세입 규모의 12.9%를 차지하고 있으며, 2024년도 당초예산 대비 87억 원이 증가하였습니다.
주요 증감 내역으로는 지방세의 경우 2024년도 당초예산 875억 원보다 29억 원이 증가한 904억 원이며, 세외수입은 2024년도 당초예산 238억 원보다 58억 원이 증가한 296억 원입니다.
의존재원은 8133억 원으로 총세입 규모의 87.1%를 차지하고 있으며, 2024년도 당초예산 대비 89억 원이 증가하였습니다.
주요 증감 내역으로는 당초예산에 세입 처리된 지방교부세가 139억 원 증가하였으며, 통화재정안정화기금 전입금이 100억 원 증가하였고, 국도비 보조금은 189억 원이 감소하였습니다.
일반회계 세출 예산은 총 9333억 원으로 정책사업이 7535억 원, 행정운영경비는 1210억 원, 재무활동은 359억 원, 예비비는 229억 원으로 편성하였습니다.
먼저 정책사업은 7535억 원으로 2024년도 당초예산 대비 177억 원이 증가하였습니다.
이 중 국도비 보조사업은 5000억 원으로 2024년도 당초예산 5124억 원보다 124억 원이 감소하였으며, 주요 사업으로는 기초연금 지원에 904억 원, 기초생활수급자 생계비 지원에 260억 원, 노인일자리 사업 등에 205억 원을 반영하였고, 백제문화스타케이션 조성에 135억 원, 세계구석기공원 조성사업에 132억 원, 연암자연재해위험지구 정비에 126억 원을 확보하여 반영하였습니다.
우리 시 자체사업은 2535억 원으로 2024년도 당초예산 2234억 원보다 301억 원 증가하였고, 주요 사업으로는 도시계획도로 개설에 140억 원, 공주문화관광지 부지매입으로 100억 원, 농촌진흥자금 융자지원에 100억 원, 공주문화관광재단 출연금으로 72억 원을 반영하였습니다.
행정운영경비는 1210억 원으로 2024년도 당초예산 1148억 원보다 62억 원이 증가하였고, 재무활동은 359억 원으로 2024년도 당초예산 354억 원보다 5억 원이 증가하였습니다.
예비비는 229억 원으로 2024년도 당초예산 297억 원보다 68억 원 감소하였는데 일반 예비비로 29억 원을, 재해재난목적 예비비로 200억 원을 반영하였습니다.
다음은 특별회계입니다.
총 9개로 구성된 특별회계 규모는 732억 원으로 2024년도 당초예산 837억 원보다 105억 원 감소하였습니다.
특별회계별 세입 규모는 공기업 특별회계는 168억 원 감소된 404억 원, 기타 특별회계는 63억 원이 증가한 328억 원이 되겠습니다.
각 특별회계별 세입ㆍ세출 주요 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
마지막으로 기금운용계획안입니다.
총 9개의 기금운용계획 규모는 1286억 원으로 2024년 당초 운용액 1661억 원보다 375억 원이 감소하였습니다.
기금별 주요 세입ㆍ세출 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 2025년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 및 기금운용계획안에 대해 제안설명을 마치겠습니다.
자세한 사항은 예산결산특별위원회에서 부서장으로 하여금 상세히 설명하도록 하겠습니다.
감사합니다.
기획감사실장 조선기입니다.
2025년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다.
설명 순서는 재정여건, 재정운용 방향, 일반 및 특별회계 예산안 규모, 회계별 세부내용, 기금운용계획안 순으로 설명드리겠습니다.
먼저 재정여건입니다.
세계경제는 전 세계적 통화긴축, 지정학적 영향 등을 고려할 때 완만한 성장세를 보일 것으로 예상되고, 국내경제는 수출이 양호한 증가세를 이어가는 가운데 내수 회복에 따른 긍정요인과 환율상승 등 부정요인이 혼재되어 있을 것으로 보입니다.
시 경제는 부동산시장 둔화 및 국세수입 저조에 따른 이전수입 감소 등의 요인으로 단기적으로는 어려운 여건이 예상되나, 중장기적으로는 지속적인 경제성장에 힘입어 완만한 상황개선을 기대할 수 있을 것으로 전망됩니다.
다음은 재정운용 방향입니다.
저출산 극복을 위한 시 맞춤형 지원 확대와 고령화ㆍ노인빈곤 등 복지지출을 확대할 예정이며, 인구감소에 따른 지역활력 저하, 고물가ㆍ고금리로 어려움을 겪는 민생안정을 지원하기 위한 재정역할에 박차를 가하고자 합니다.
또한 첨단 지역전략산업 육성, 기업 지방이전 지원 등 미래 성장동력을 위한 사업에 집중하고, 민선 8기 공약 및 지역 현안사업 등 우리 시 중점사업의 속도감 있는 추진을 통한 가시적 성과 창출에 중점을 두고자 합니다.
다음은 일반 및 특별회계 예산안 규모입니다.
2025년도 예산안 규모는 1조 65억 원으로 2024년도 예산안 대비 71억 원이 증가하였습니다.
일반회계는 2024년도 당초예산보다 176억 원이 증가한 9333억 원이며, 특별회계는 2024년도 당초예산보다 105억 원이 감소한 732억 원이 되겠습니다.
다음은 회계별로 설명드리겠습니다.
먼저 일반회계입니다.
2025년도 일반회계 예산 규모는 9333억 원으로 당초예산 대비 176억 원이 증가하였으며, 일반회계 세입 예산은 총 9333억 원으로 일반회계 세입 예산 중 자체재원은 1200억 원으로 총세입 규모의 12.9%를 차지하고 있으며, 2024년도 당초예산 대비 87억 원이 증가하였습니다.
주요 증감 내역으로는 지방세의 경우 2024년도 당초예산 875억 원보다 29억 원이 증가한 904억 원이며, 세외수입은 2024년도 당초예산 238억 원보다 58억 원이 증가한 296억 원입니다.
의존재원은 8133억 원으로 총세입 규모의 87.1%를 차지하고 있으며, 2024년도 당초예산 대비 89억 원이 증가하였습니다.
주요 증감 내역으로는 당초예산에 세입 처리된 지방교부세가 139억 원 증가하였으며, 통화재정안정화기금 전입금이 100억 원 증가하였고, 국도비 보조금은 189억 원이 감소하였습니다.
일반회계 세출 예산은 총 9333억 원으로 정책사업이 7535억 원, 행정운영경비는 1210억 원, 재무활동은 359억 원, 예비비는 229억 원으로 편성하였습니다.
먼저 정책사업은 7535억 원으로 2024년도 당초예산 대비 177억 원이 증가하였습니다.
이 중 국도비 보조사업은 5000억 원으로 2024년도 당초예산 5124억 원보다 124억 원이 감소하였으며, 주요 사업으로는 기초연금 지원에 904억 원, 기초생활수급자 생계비 지원에 260억 원, 노인일자리 사업 등에 205억 원을 반영하였고, 백제문화스타케이션 조성에 135억 원, 세계구석기공원 조성사업에 132억 원, 연암자연재해위험지구 정비에 126억 원을 확보하여 반영하였습니다.
우리 시 자체사업은 2535억 원으로 2024년도 당초예산 2234억 원보다 301억 원 증가하였고, 주요 사업으로는 도시계획도로 개설에 140억 원, 공주문화관광지 부지매입으로 100억 원, 농촌진흥자금 융자지원에 100억 원, 공주문화관광재단 출연금으로 72억 원을 반영하였습니다.
행정운영경비는 1210억 원으로 2024년도 당초예산 1148억 원보다 62억 원이 증가하였고, 재무활동은 359억 원으로 2024년도 당초예산 354억 원보다 5억 원이 증가하였습니다.
예비비는 229억 원으로 2024년도 당초예산 297억 원보다 68억 원 감소하였는데 일반 예비비로 29억 원을, 재해재난목적 예비비로 200억 원을 반영하였습니다.
다음은 특별회계입니다.
총 9개로 구성된 특별회계 규모는 732억 원으로 2024년도 당초예산 837억 원보다 105억 원 감소하였습니다.
특별회계별 세입 규모는 공기업 특별회계는 168억 원 감소된 404억 원, 기타 특별회계는 63억 원이 증가한 328억 원이 되겠습니다.
각 특별회계별 세입ㆍ세출 주요 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
마지막으로 기금운용계획안입니다.
총 9개의 기금운용계획 규모는 1286억 원으로 2024년 당초 운용액 1661억 원보다 375억 원이 감소하였습니다.
기금별 주요 세입ㆍ세출 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 2025년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 및 기금운용계획안에 대해 제안설명을 마치겠습니다.
자세한 사항은 예산결산특별위원회에서 부서장으로 하여금 상세히 설명하도록 하겠습니다.
감사합니다.
○의장 임달희
다음은 본 의장이 휴회를 제의하고자 합니다.
2025년도 본예산안 심사를 위해서 11월 30일부터 12월 12일까지 13일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없습니까?
(응답하는 의원 없음)
이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 계획된 제3차 본회의를 모두 마치고, 제4차 본회의는 12월 13일 오전 9시 30분에 개의하겠습니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
그리고 관계 공무원과 언론인 여러분!
수고 많이 하셨습니다.
산회를 선포합니다.
다음은 본 의장이 휴회를 제의하고자 합니다.
2025년도 본예산안 심사를 위해서 11월 30일부터 12월 12일까지 13일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없습니까?
(응답하는 의원 없음)
이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 계획된 제3차 본회의를 모두 마치고, 제4차 본회의는 12월 13일 오전 9시 30분에 개의하겠습니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
그리고 관계 공무원과 언론인 여러분!
수고 많이 하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 01분 산회)