○의장 이동섭   
  회의에 앞서 자치문화국장으로부터 집행부 간부 공무원에 대한 인사 소개가 있겠습니다.

○자치문화국장 이형복   
  자치문화국장 이형복입니다.
  저희 공주시청 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다.
  먼저 이준원 공주시장님이십니다.
  다음은 최범수 산업건설국장입니다.
  정윤길 농업기술센터소장입니다.
  우제세 보건소장입니다.
  이창주 기획감사실장입니다.
  백종구 공보전산실장입니다.
  이은홍 자치행정과장입니다.
  신홍현 시민봉사과장입니다.
  오봉석 세무과장입니다.
  이동열 회계과장입니다.
  이태묵 문화관광과장입니다.
  이은명 공주발전기획단장입니다.
  정재옥 복지사업과장입니다.
  윤석형 지역경제과장입니다.
  이희삼 산림과장입니다.
  황명완 환경보호과장입니다.
  원정희 상하수도과장입니다.
  노평종 재난안전관리과장입니다.
  이창하 건설과장입니다.
  전경일 도시건축과장입니다.
  김갑동 도로교통과장입니다.
  윤안수 지적과장입니다.
  노종선 농업기술센터 농업지원과장입니다.
  이무성 기술보급과장입니다.
  한상필 보건소 보건위생과장입니다.
  이장환 의무과장입니다.
  오세우 공공시설관리소장입니다.
  장동철 사적지관리소장입니다.
  유재선 상수도시설관리소장입니다.
  임재유 종합사회복지관장입니다.
  마침 심종훈 부시장님께서는 중국 심양시 초청으로 해외에 출장중이고, 또 강기욱 복지지원과장은 사회복지사 양성과정 교육에 참석했기 때문에 부득이 참석하지 못한 점 양해말씀 드리겠습니다.
  이상 소개를 마치겠습니다.

○의장 이동섭   
  자치문화국장님 수고하셨습니다.
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제98회 공주시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의사보고가 있겠습니다.
  전문위원님은 의사 보고해 주시기 바랍니다.

○전문위원 박여종   
  전문위원 박여종입니다.
  의사보고 드리겠습니다.
  2006년 7월 7일 공주시장으로부터 제98회 공주시의회임시회 소집요구 및 공주시지방재정공시심의위원회 운영조례안 외 12건의 부의안건이 제출되어 2006년 7월 12일 개최된 제97회 공주시의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회에서 제5대 공주시의회 전반기 의회운영위원회 간사에 양준모 의원이 선임되었으며 제98회 공주시의회 임시회 회기를 7월 18일부터 7월 21까지 4일간 열기로 협의되었으며 동일자로 소관 상임위원회에 안건을 회부하였습니다.
  그리고 2006년 7월 13일 공주시장으로부터 2006년 공유재산관리계획안이 제98회 공주시의회 임시회 부의안건으로 추가 제출되었습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

○의장 이동섭   
  전문위원님 수고하셨습니다.

○의장 이동섭   
  의사일정 제1항 제98회 공주시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
  이번 회기는 2006년도 하반기 업무보고 청취 및 조례안과 동의안 등의 부의안건을 처리하기 위하여 지난 7월 12일 제97회 공주시의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회에서 제98회 공주시의회 임시회 회기를 7월 18일부터 7월 21일까지 4일간의 일정으로 운영하기로 협의한 바 있습니다.
  이번 제98회 공주시의회 임시회 회기를 배부해 드린 일정과 같이 운영하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
        (응답하는 의원 없음)
  이의가 없으므로 의사일정 제1항 제98회 공주시의회 임시회 회기결정의 건은 7월 18일부터 7월 21일까지 4일간으로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 이동섭   
  의사일정 제2항 제98회 공주시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
  공주시의회 회의규칙 제51조 제1항의 규정에 따라 제98회 공주시의회 임시회 회의록에 서명하실 의원은 지난 회기에 이어서 선거구 순서에 따라 윤구병 의원과 김선태 의원을 추천ㆍ선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
        (“없습니다”하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 의사일정 제2항 제98회 공주시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건은 윤구병 의원과 김선태 의원이 선임되었음을 선포합니다.

○의장 이동섭   
  의사일정 제3항 공주시 지방재정공시심의위원회 운영조례안을 상정합니다.
  기획감사실장님은 제안설명해 주시기 바랍니다.

○기획감사실장 이창주   
  기획감사실장 이창주입니다.
  공주시 지방재정공시심의위원회 운영조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  제정이유는 개정된 지방재정법과 같은 법 시행령에 지방재정의 공시내용ㆍ시기ㆍ매체 등 공시방법을 구체적으로 규정하고 있고 지방재정법시행령 제70조에 지방재정공시심의위원회를 조례로 설치하도록 규정하고 있기 때문입니다.
  주요내용입니다.
  가항, 위원회는 위원장을 포함하여 대학교수, 시민단체 대표, 공무원, 관계 전문가 등 15인 이내의 위원으로 구성을 하고 위원장은 부시장으로 하며 위원의 임기는 2년으로 안 제2조에 명시하고 있습니다.
  나항, 위원회는 지방재정법 제60조 및 같은 법 시행령 제68조에 의한 재정의 공시내용의 적정성과 공시방법, 시기 등에 관한 사항과 지방재정법시행령 제68조의 특수공시 선정사항을 심의하도록 안 제3조에 규정하고 있습니다.
  다항, 위원회의 효율적인 운영을 위하여 지역실정에 맞게 기능이 유사한 위원회와 통합하여 운영할 수 있도록 안 제4조에 명시되어 있습니다.
  라항, 위원회의 회의는 정기회의 및 임시회의로 구분을 하고 정기회의는 연 1회 소집하며 임시회의는 필요시 소집하도록 안 제5조에 규정하고 있습니다.
  바항, 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사를 두되 간사는 기획감사실장으로 안 제7조에 명시하고 있습니다.
  사항, 위원회의 개최시 공무원이 아닌 위원에게는 수당 및 여비 등 필요한 경비를 지급할 수 있도록 안 제8조에 규정하고 있습니다.
  기타 따로 붙인 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.

○의장 이동섭   
  기획감사실장님 수고하셨습니다.

○의장 이동섭   
  의사일정 제4항 공주시 행정기구 설치조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 공주시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 공주시 사무위임조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 공주시 주민자치센터 설치 및 운영조례 일부개정 조례안, 의사일정 제8항 공주시 자원봉사활동 지원조례 전부개정조례안 이상 5건의 조례안을 일괄 상정합니다.
  자치행정과장님은 제안설명해 주시기 바랍니다.

○자치행정과장 이은홍   
  자치행정과장 이은홍입니다.
  공주시 행정기구 설치조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  개정이유는 시정조정 기능 및 주민생활 지원서비스 전달체계를 강화하기 위하여 업무 소관 기구를 조정하고 석장리박물관과 신관도서관을 설치하는 등 내ㆍ외부의 행정수요 변화에 능동적으로 대처하기 위하여 기구를 조정하려는 것입니다.
  주요골자는 가항, 자치문화국을 주민자치국으로 변경하는 안은 3조에 명기되어 있고 사회복지사무소를 폐지하는 안은 안 3조의 2에 명기되어 있습니다.
  시정조정실을 설치하는 안은 안 4조에 명기되어 있고 공주발전기획단 폐지안이 5조 1항에 명기되어 있습니다.
  또한 주민자치국에 주민생활지원과와 복지사업과를 설치하고 사무를 조정ㆍ부여하는 안은 5조 2항에 명기되어 있으며 석장리박물관과 신관도서관 신설 및 업무부여는 안 제14조, 제16조에 명기되어 있습니다.
  참고로 첨부물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 공주시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  개정이유는 시정조정 및 주민생활지원 기능 등을 강화하면서 석장리박물관과 신관도서관 등 신규로 설치되는 기구 운영을 위한 인력을 확보하고 부동산ㆍ토지 관련 업무 증가에 따른 인력을 보강하기 위하여 정원을 조정하려는 것입니다.
  주요내용은 가항에 시에 두는 지방공무원 정원의 총수를 현행 991명에서 정원 15명을 증원하여 1,006명으로 하고 집행기관의 정원을 989명으로 하는 안이며 나항, 정원관리 기관별ㆍ직급별 정원을 조정하는 안은 별표 3에 명기되어 있습니다.
  그 내용은 본청의 21명을 감원하는데 우선 사회복지 관련 현장업무 공무원들을 읍ㆍ면ㆍ동에 전진 배치하는 것이 24명, 또 부동산ㆍ토지 업무 관련 인력보강이 3명이 됩니다.
  사업소에 12명이 증 되는 것은 신관도서관 운영인력이 7명, 석장리박물관 운영인력이 11명으로 책정이 됐었습니다.
  또 기존인력 이체는 사적지관리사무소에서 석장리박물관으로 배치되는 인원이 6명이 되겠습니다.
  읍ㆍ면ㆍ동은 사회복지직 24명이 증원이 되겠습니다.
  다항에 한시정원 1명을 상시정원으로 전환하는 안은 제469호 부칙 제2조에 명기되어 있습니다.
  기타는 첨부물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 공주시 사무위임조례 일부개정조례안에 대한 제안설명 드리겠습니다.
  개정이유는 주민생활 지원기능을 강화하는 방향으로 행정조직을 개편하면서 현장성과 주민 접근성이 요구되는 업무는 일선기관에서 처리토록 하고 전문성과 통일성이 요구되는 업무는 본청에서 담당하도록 조정하려는 것입니다.
  주요내용은 가항에 읍ㆍ면ㆍ동장에게 위임되는 사무는 각종 복지관련 증명서발급, 기초생활보장 수급자 거주지 변경조사, 기초생활 수급자 확인조사 및 급여변경, 사회복지시설 입소대상 추천, 의료급여증 유효기간 경과자 재사용 승인, 가구별 자활지원계획 평가 및 변경사항 조사, 노인복지대상 자 사후관리, 노인요양시설 입소신청자 방문조사가 되겠고, 나항은 읍ㆍ면ㆍ동장에게 위임된 사무를 회수하는 것은 단가 3,000만원 이하의 물품ㆍ생산물의 불용품 매각입니다.
  다항, 동장에게 위임된 사무를 회수하는 것은 공중화장실 관리가 되겠습니다.
  기타는 첨부물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 공주시 주민자치센터 설치 및 운영조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  개정이유는 읍ㆍ면ㆍ동사무소 등 관내 시설을 활용, 주민자치센터를 설치ㆍ운영 확산, 또 주민자치센터 활성화를 위한 주민자치위원회 심의기능 강화, 지방선거제도 개편에 따라 시의원의 당연직 고문제도를 개선하는 안이 되겠습니다.
  주요내용은 읍ㆍ면ㆍ동 관내 시설을 활용한 주민자치센터 설치 및 프로그램 운영 관련 조문을 정비하고자 하는데 우선 읍ㆍ면ㆍ동 사무소 이외의 관내 유휴시설을 활용하여 주민자치센터 설치ㆍ운영으로 주민편의 및 복리증진을 도모코자 하며 시장과 읍ㆍ면ㆍ동장이 관할구역 내 유사기능을 수행하는 기관ㆍ단체와의 연계방안을 강구하는 안이 되겠습니다.
  주민자치센터 운영에 대한 주민자치위원회의 권한을 강화하는 내용은 주민자치센터 시설ㆍ프로그램 운영에 있어 위원회에서 심의하도록 했습니다.
  또한 주민자치위원회 구성 변경 및 위원의 의무를 강화하는 안은 지방의회의원 선거제도 개편에 따라 지방의회의원의 당연직 고문제도를 개선하는 방안이며 위원장, 부위원장, 위원, 고문의 임기를 1년에서 2년으로 변경하는 안이며 위원들이 주민의견 수렴, 각종 교육ㆍ연수 등에 적극 참여의무 규정을 마련했습니다.
  세부 개정내용을 보면 읍ㆍ면ㆍ동 관내 시설을 활용한 주민자치센터 설치 및 프로그램 운영 관련 조문을 정비하는 안이 되겠습니다.
  읍ㆍ면ㆍ동사무소 이외의 관내 유휴시설을 활용하여 주민자치센터를 설치ㆍ운영함으로써 주민편의와 복리증진을 도모하는 안은 안 1조 내지 7조에 명기되어 있고 “읍ㆍ면ㆍ동사무소”로 규정된 조문을 “읍ㆍ면ㆍ동”으로 개정하는 안이 되겠습니다.
  또한 시장과 읍ㆍ면ㆍ동장이 관할구역 내 유사기능을 수행하는 기관ㆍ단체와의 연계방안을 강구하여 주민자치센터 활성화를 도모하는 안은 7조에 명기되어 있습니다.
  다음은 주민자치센터 운영에 관한 주민자치위원회 심의기능 강화 내용은 주민자치센터 시설ㆍ프로그램 운영에 주민자치위원회의 관심과 역할의 제고를 위해 읍ㆍ면ㆍ동장이 위원회와 심의하여 처리토록 하는 안은 7조와 11조에 명기되어 있습니다.
  또 주민자치위원회 구성 변경 및 위원의 의무를 강화하는 안은 지방의회의원 선거제도 개편에 따라 읍ㆍ면ㆍ동에서 선출된 지방의원의 당연직 고문제도를 개선하는 안은 17조에 명기되어 있고 위원장, 부위원장, 위원, 고문의 임기를 1년에서 2년으로 변경하여 위원회 운영 및 자치센터 활성화를 도모하려는 안은 17조에 명기되어 있습니다.
  위원은 자치센터 운영에 대한 주민들의 의견수렴 노력, 각종 교육ㆍ연수 등에 적극 참여하여 위원들의 책임의식을 제고하는 안은 제18조에 명기되어 있습니다.
  기타는 첨부물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음 공주시 자원봉사활동 지원조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  개정이유는 2006년 2월 5일자로 자원봉사활동기본법과 동법 시행령이 시행됨에 따라 시행령에서 위임한 내용에 대한 우리시의 조례를 전부 개정하여 자원봉사활동 지원업무 추진에 차질이 없도록 하고자 함입니다.
  개정안에 대한 주요내용은, 가항에 자원봉사 활동범위를 확대하는 안은 제3조에 명기되어 있는데 그 내용은 자원봉사의 활동범위를 기존의 활동범위에 사회적 취약계층의 권익증진, 공명선거, 공공행정 분야 사무지원 등에 관한 활동분야 등을 추가하여 자원봉사 활동범위를 확대하는 안이 되겠습니다.
  나항에 자원봉사발전위원회 설치안은 5조에 명기되어 있습니다.
  내용은 자원봉사 발전에 대한 시책을 강구하여 시민의 자원봉사활동을 적극 권장하고 지원하기 위하여 자원봉사발전위원회를 두도록 하며 위원회는 시장을 위원장으로 하며 부위원장을 포함하여 10인 이상 20인 이하의 위원으로 규정하는 안입니다.
  자원봉사센터 장의 선임방법에 관하여 규정하는 안은 6조에 명기되어 있습니다.
  그 내용은, 자원봉사센터 장은 시장이 직접 운영하는 경우는 공개모집의 방법에 의하여 응모한 자 중에서 시장이 선임하며 기타의 경우 공개모집을 통하여 자원봉사센터의 운영주체인 법인이 선임하도록 하며 자원봉사센터 장의 임기는 2년으로 정하여 임기만료 전에 선임하도록 규정하는 안이 되겠습니다.
  라항, 자원봉사센터의 조직 및 운영에 관하여 규정을 하는 안은 8조에 명기되어 있습니다.
  그 내용은 자원봉사센터의 운영형태를 규정하고 민간위탁시 협약을 체결토록 하며 법인이 운영하는 경우는 민법의 규정에 의하여 법인을 설립토록 규정하는 안이 되겠습니다.
  마항, 자원봉사자의 날 및 자원봉사주간을 규정하는 안은 14조에 명기되어 있습니다.
  매년 12월 5일을 자원봉사자의 날로 하고 자원봉사자의 날부터 1주간을 자원봉사주간으로 정하였으며 자원봉사자의 날 및 자원봉사주간을 기념하기 위하여 시장 및 자원봉사단체 등이 실시할 수 있는 행사를 구체적으로 정하는 안이 되겠습니다.
  바항에는 자원봉사보험 또는 공제 가입 대상 및 절차를 정하는 안은 안 17조에 명기되어 있습니다.
  내용은, 시장은 자원봉사센터 또는 「비영리민간단체지원법」에 의하여 등록된 단체에 소속한 자원봉사자의 보호를 위하여 공제에 가입할 수 있음을 규정하였고 보험 또는 공제에 가입할 수 있는 경우에 그 가입의 절차를 새로이 정하는 안이 되겠습니다.
  기타는 첨부물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  이상 제안설명을 마치겠습니다.

○의장 이동섭   
  자치행정과장님 수고하셨습니다.

○의장 이동섭   
  의사일정 제9항 공주시세조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 공주시세 감면조례 일부개정조례안 이상 2건의 조례안을 일괄 상정합니다.
  세무과장님은 제안설명해 주시기 바랍니다.

○세무과장 오봉석   
  세무과장 오봉석입니다.
  공주시세조례 일부개정조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다.
  먼저 개정이유입니다.
  지방세 고액ㆍ상습체납자 명단공개제도도입에 따른 세부 운영방안의 근거를 마련하기 위하여 관련조례를 개정하는 내용이 되겠습니다.
  주요골자입니다.
  가번, 「지방세법」제69조의2 규정에 의한 지방세 1억원 이상 고액ㆍ상습체납자에 대한 공개대상자 심의 및 명단 공개를 도지사에게 요청할 수 있는 근거를 명시하고 나번, 공개대상자 심의절차 등 세부사항을 규칙으로 위임하는 내용이 되겠습니다.
  기타 자세한 내용은 붙임을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 공주시세 감면조례 일부개정조례안입니다.
  먼저 개정이유입니다.
  「지방의료원의 설립 및 운영에 관한 법률」시행과 「지방세법」의 개정으로 행자부로부터 시세감면표준조례안이 시달되어 공주시세 감면조례 관련규정 일부를 개정하는 것입니다.
  주요골자입니다.
  가번, 「지방의료원의 설립 및 운영에 관한 법률」에 의하여 설립된 지방의료원이 과세기준일 현재 지역주민에 대한 의료사업에 직접 사용하는 부동산에 대하여 지방세 일부를 감면하는 내용과 나번, 외국인 투자지역에 입주하는 외국인 투자기업에 한하던 재산세감면 적용범위를 「외국인투자촉진법」및「기업도시개발특별법」의 규정에 의한 경제자유구역에 입주하는 외국인 투자기업으로까지 확대하는 감면내용이 되겠습니다.
  기타 자세한 내용은 붙임을 참고하여 주시기 바랍니다.

○의장 이동섭   
  세무과장님 수고하셨습니다.

○의장 이동섭   
  의사일정 제11항 공주시 계약심의위원회의 구성ㆍ운영 및 주민참여 감독대상공사 범위 등에 관한 조례안, 의사일정 제12항 2006년 공유재산관리계획안 이상 2건의 안건을 일괄 상정합니다.
  회계과장님은 제안설명해 주시기 바랍니다.

○회계과장 이동열   
  회계과장 이동열입니다.
  공주시 계약심의위원회의 구성ㆍ운영 및 주민참여 감독대상공사 범위 등에 관한 조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.
  먼저 제안이유입니다.
  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」과 동법시행령, 시행규칙이 개정 금년 1월 1일부터 시행됩니다.
  따라서 지방자치단체의 조례로 정하도록 한 계약심의위원회의 구성ㆍ운영 및 주민참여 감독대상공사 범위 등에 관한 필요한 사항에 대하여 조례를 제정, 계약의 투명성과 효율성을 높이려는 것입니다.
  주요내용입니다.
  가항, 계약심의위원회 구성입니다.
  위원회는 위원장 1인을 포함하여 10인 이내로 구성하도록 되어 있습니다.
  계약심의위원회 심의대상은 추정가격 30억원 이상 공사와 물품ㆍ용역 등의 경우는 5억원 이상이 되겠습니다.
  나항, 위원회의 기능, 경쟁입찰에 있어서 입찰참가자의 자격제한에 관한 사항, 계약체결 방법 및 낙찰자 결정방법에 관한 사항, 부정당업자의 입찰참가자격 제한에 관한 사항, 그 밖에 시장의 심의가 필요하다고 인정되는 사항이 되겠습니다.
  다항, 소위원회 구성, 소위원회는 심의ㆍ자문을 효율적으로 수행하기 위하여 분야별로 소위원회를 구성ㆍ운영할 수 있도록 하였습니다.
  소위원회는 위원회의 위원 4인 이상 6인 이내로 구성하도록 되어 있습니다.
  다음 장입니다.
  라항, 주민참여 대상공사, 주민참여 감독대상공사는 추정가격이 3,000만원 이상의 공사로 한다. 주민참여 대상공사는 마을진입로 확ㆍ포장, 배수로, 간이 상ㆍ하수도, 보안등, 보도블록, 도시계획도로, 마을회관, 공중화장실 공사, 그 밖에 시장이 필요하다고 판단되는 공사가 해당이 되겠습니다.
  마항, 수당 및 여비, 예산의 범위안에서 별표에서 정하는 기준에 따라 수당ㆍ여비 및 심사수당 등을 지급할 수 있다.
  관계기관 및 관계전문가에게 기술검토를 의뢰한 경우에는 예산의 범위안에서 기술검토수당을 지급할 수 있도록 하였습니다.
  기타는 따로 붙임을 참고하여 주시기 바랍니다.
  이어서 2006년도 공유재산관리계획에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.
  먼저 제안이유입니다.
  유통시장이 ’96년 이후 전면개방으로 대형할인점 증가와 홈쇼핑, 전자상거래 등 유통채널의 대형화로 고객 분산과 지역자금의 외부유출로 재래시장의 경기가 날로 침체되어 가고 있습니다.
  따라서 재래시장 내에 주차장을 설치, 주변 교통질서를 확립하고 이용객 편의시설을 확충, 이용률을 높여 지역상품 소비를 촉진하고 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다.
  주요골자입니다.
  부지내용을 말씀드리면 위치는 공주시 산성동 190-1번지가 되겠습니다.
  지목은 대지입니다.
  면적은 2,793.1㎥로 약 845평이 되겠습니다.
  소요예산입니다.
  이건 추정가격입니다.
  38억 정도가 되겠습니다.
  기타는 따로 붙임을 참고해 주시기 바랍니다.
  이상으로 제안설명을 드렸습니다.

○의장 이동섭   
  회계과장님 수고하셨습니다.

○의장 이동섭   
  의사일정 제13항 공주시 지역사회복지협의체 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다.
  자치문화국장님은 제안설명해 주시기 바랍니다.

○자치문화국장 이형복   
  담당과장이 출장중인 관계로 사회복지사무소장을 겸임하고 있는 제가 조례안을 설명 드리겠습니다.
  공주시 지역사회복지협의체 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대해서 설명 드리겠습니다.
  먼저 개정이유입니다.
  2005년 12월 23일자로 「긴급복지지원법」이 제정ㆍ공포되어 2006년 3월 24일부터 시행됨에 따라 긴급지원 연장 결정, 긴급지원의 적정성 심사, 긴급지원의 중단 또는 비용의 환수결정 등을 심의ㆍ의결하기 위한 긴급지원심의위원회를 구성ㆍ운영함에 있어 「국민기초생할보장법」의 생활보장위원회를 포함한 유사기능의 통합운영 방침에 따라 위원회의 기능을 담당하기에 적합한 지역사회복지협의체에서 긴급복지심의위원회 및 생활보장위원회의 기능을 대신하도록 하는 등 「공주시 지역사회복지협의체 운영 등에 관한 조례」를 일부 개정하여 대표협의체의 기능 확대 및 구성인원을 재조정 운영하고자 하는 사항이 되겠습니다.
  주요내용으로 지역사회복지협의체의 기능에 의결사항을 추가하고 긴급지원심의위원회 및 생활보장위원회 업무에 관한 사항을 추가하며 대표협의체의 구성인원을 사회복지사업법 시행규칙 제1조3의 규정에 맞게 15인 이상 20인 이하로 하여 탄력적으로 운영할 수 있도록 하고 당연직 위원인 사회복지사업법 제8조의 규정에 의한 복지위원 대표 1인을 여건에 맞게 위촉할 수 있도록 삭제하고 지역사회복지협의체의 의결기능 추가로 회의록 작성 내용에 의결ㆍ건의사항 및 의결ㆍ건의결과를 포함하도록 하고자 합니다.
  기타 사항은 붙임을 참고하여 주시면 되겠습니다.

○의장 이동섭   
  자치문화국장님 수고하셨습니다.

○의장 이동섭   
  의사일정 제14항 공주시 도시관리계획(도시계획시설) 결정(변경)에 따른 의견제시의 건을 상정합니다.
  상하수도과장님은 제안설명해 주시기 바랍니다.

○상하수도과장 원정희   
  상하수도과장 원정희입니다.
  공주시 도시관리계획(도시계획시설) 결정(변경)에 따른 의견청취의 건입니다.
  보고순서는 유인물로 갈음합니다.
  제출사유입니다.
  「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제28조 및 동법시행령 제22조 7항에 의거 공주시의회의 의견을 청취코자 합니다.
  청취대상은 1, 2, 3항에 라항, 공원부지 일부 변경안입니다.
  4쪽입니다.
  사업목적입니다.
  공주시 도시관리계획(도시계획시설) 결정(변경)안은 우리시에 대청호의 맑은 물을 안정적으로 공급하고 급증하는 용수수요에 대처하기 위하여 월송정수장을 신설하고자 합니다.
  도시자연공원을 일부 변경하여 수도공급시설지구로 바꾸고자 합니다.
  사업개요입니다.
  월송공원(도시자연공원)은 현재 70만7,236㎡로 정수장 부지 64,150㎡를 변경하고자 합니다.
  월송정수장 시설계획은 위치는 공주시 월송동 산42-7 일원입니다.
  면적은 64,150㎡를 신설하는 것입니다.
  용량은 1일 3,000톤입니다.
  사업기간은 2006년부터 2008년까지입니다.
  5쪽입니다.
  공주시 도시관리계획 결정(변경)안 조서는 1) 공간시설 가) 공간시설 변경조서는 월송공원은 현재 70만7,236㎡로 수도시설 변경으로 64,150㎡를 바꾸고자 합니다.
  나) 공간시설 변경사유입니다.
  공익사업인 광역상수도의 시설결정에 따른 도시자연공원을 일부 해제하고자 합니다.
  유통 및 공급시설로서 나) 수도공급시설 결정조서는 64,150㎡를 수도시설지구로 지정 변경코자 합니다.
  수도공급시설(정수시설) 결정사유서는 생활ㆍ공업용수 수요가 지속적으로 증가하는 공주시에 맑은 물을 안정적으로 공급하기 위한 광역상수도 신설입니다.
  공주시 도시관리계획 결정(변경)안 도면입니다.
  월송공원 도면, 월송정수장 도면은 참고해 주시기 바랍니다.
  종합의견을 말씀드리겠습니다.
  우리시는 지속적으로 증가하는 생활ㆍ공업용수 수요에 반해 수원이 부족하여 장래 용수부족이 예상됨에 따라 안정적인 수돗물의 공급이 절실하다고 판단됩니다.
  1996년 전국 중소규모 광역상수도 조사계획에서 수립된 충남중부권 광역상수도사업의 취수원이 당초 마곡댐에서 대청댐 조정지로 변경되었습니다.
  대청댐 조정지를 수원으로 하는 충남중부권 광역상수도사업을 시행하고자 우리시 관내에 월송정수장을 신설하기 위하여 도시관리계획 변경계획(안)을 수립하고자 공주시의회의 의견을 듣고자 합니다.
  이상입니다.

○의장 이동섭   
  상하수도과장님 수고하셨습니다.

○의장 이동섭   
  의사일정 제15항 공주시 쌀종합대책위원회 설치 및 운영조례안을 상정합니다.
  농업지원과장님은 제안설명해 주시기 바랍니다.

○농업지원과장 노종선   
  농업지원과장 노종선입니다.
  공주시 쌀종합대책위원회 설치 및 운영조례안을 설명드리겠습니다.
  우리시의 안정적인 쌀 생산 기반구축과 공주의 “얼굴 있는 쌀”을 개발하고 소비촉진ㆍ판매 등의 유통체계 정립, 홍보활동 지원으로 농가소득 증대를 위하여 쌀종합대책위원회를 구성하고 그 운영에 필요한 사항을 조례로 제정하고자 합니다.
  주요 내용으로는 쌀종합대책위원회의 기능, 구성방법, 회의와 관련한 사항과 직무 등을 규정하였고요. 분과위원회 운영과 쌀과 관련 업무추진시 전문가나 관계기관에 조사ㆍ연구 의뢰토록 하였으며 예산의 범위 안에서 경비를 지원할 수 있도록 하였습니다.
  위원장이 직무수행시 관계기관ㆍ단체 등에 대하여 자료 및 의견을 협조 요청하며 이에 대한 관계기관ㆍ단체에서는 적극 협조하는 것으로 규정하며 위원회에 참석하는 위원은 공주시 각종 위원회 실비변상 조례가 정하는 바에 따라 수당을 지급토록 명시하였습니다.
  기타 자세한 내용은 붙임자료를 참고하여주시기 바랍니다.
  이상 설명드렸습니다.

○의장 이동섭   
  농업지원과장님 수고하셨습니다.

○의장 이동섭   
  의사일정 제16항 고분군내 공예품전시 판매장 및 작업장 무상사용허가 동의안을 상정합니다.
  사적지관리소장님은 제안설명해 주시기 바랍니다.

○사적지관리소장 장동철   
  사적지관리소장 장동철입니다.
  고분군내 공예품전시판매장 및 작업장 무상사용허가 동의안을 제안하는 사항입니다.
  첫 번째, 제안사유로는 공주를 중심으로 충남지역에서 지역을 대표하는 우수한 공예품이 생산되고 있으나 한곳에 모아 전시판매할 공간이 없어 고분군 정비사업과 더불어 충청남도에서 공예품 전시판매장 무상임대 사용지원을 조건으로 공주시에 2억원의 보조금을 1996년 12월 16일에 지원하여 고분군내에 공예품 전시판매장 및 작업장을 신축하고 2000년 7월 22일부터 충남공예협동조합에 무상임대하여 충남지역에서 생산되는 공예품과 공주시 문화관광 상품을 판매하여 왔습니다.
  본 재산의 임대기간 만료일이 2006년 7월 21일로 다가옴에 따라 충남공예협동조합에 대한 무상사용허가 동의를 얻고자 하는 것입니다.
  두 번째, 사용허가대상 재산현황은 면적으로만 말씀드리면 웅진동 57번지 즉, 관광안내센터 1층이 되겠습니다.
  그곳이 34평, 고분군 주차장내 작업장이 20평, 해서 모두 54평이 되겠습니다.
  세 번째, 금번 사용허가 기간은 2006년 7월 22일부터 2009년 7월 21일까지 3년간으로 되어 있습니다.
  근거는 공유재산 및 물품관리법 제31조가 되겠습니다.
  다음 장입니다.
  네 번째, 동의안건은 고분군내 공예품 전시판매장 및 작업장 무상사용허가 동의건이 되겠으며 다섯 번째, 종합검토의견으로는 공유재산 및 물품관리법 시행령 제29조 제1항 제13호의 규정에 의거 지역특산품 또는 생산제품을 공동으로 전시ㆍ판매하는 관련 단체 또는 법인에 수의계약으로 사용허가 함이 가능하므로 공주를 중심으로 한 충남에서 생산된 공예품을 전시ㆍ판매하는 충남공예협동조합에 지역경제 활성화와 관광공주의 이미지 제고를 위해서 공유재산 및 물품관리법 제34조 제1항 제2호 및 동법시행령 제35조 제1항 제1호의 규정에 의거 의회의 동의를 얻어 무상으로 사용 허가함이 적합하다고 판단된 것입니다.
  관련 법규는 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.

○의장 이동섭   
  사적지관리소장님 수고하셨습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 지금부터 10분간 정회를 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(10시 54분 회의중지)

(11시 07분 계속개의)

○의장 이동섭   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  시장님께서는 손님이 오신 관계로 사전 양해말씀이 있었습니다.
  의원 여러분들의 많은 양해 있으시기 바랍니다.

○의장 이동섭   
  의사일정 제17항 2006년도 하반기 업무보고 청취의 건을 상정합니다.
  오늘부터 2일간의 일정으로 업무보고를 청취하고자 합니다.
  보고는 직제순서에 따라 실ㆍ과ㆍ소장으로부터 받도록 하겠습니다.
  오늘은 계획된 일정에 따라 기획감사실 등 9개 실ㆍ과에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다.
  그러면 먼저 기획감사실장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○기획감사실장 이창주   
  기획감사실장 이창주입니다.
  제5대 의회 개원 이후 첫 번째로 업무보고를 드리게 된 점 매우 뜻 깊게 생각을 하면서 기획감사실 소관 상반기 결산 및 하반기 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
  보고 드릴 순서는 일반현황, 상반기 종합결산, 하반기 시정여건과 역점시책, 실 업무의 중점과 과제순입니다.
  먼저 3쪽, 일반현황입니다.
  인력은 정원 25명에 현원은 24명으로서 과부족 1명이 결원인 상태이며 조직은 기획ㆍ예산ㆍ감사ㆍ조사ㆍ의회법무 등 5개 담당이 있습니다.
  실 소관 위원회는 조례규칙심의회를 비롯한 8개로서 87명의 위원으로 구성이 되어 있으며 도정평가단원은 총 150명중 우리시는 13명입니다.
  4쪽입니다.
  명예감사관은 충청남도 소속이 3명, 우리시는 5명으로 구성되어 있습니다.
  우리시 고문변호사는 김형배씨로서 사무실은 대전광역시 서구 둔산동 변호사회관 806호, 위촉기간은 금년도 1월 1일부터 내년말까지가 되겠습니다.
  월 수당액은 22만원을 지급하고 있으며 소송계류중인 사항은 국가가 2건, 민사가 2건 등 총 4건이 되겠습니다.
  상반기 종합결산입니다.
  성과로는 시민에게 비전을 제시하면서 시정을 공개하는 열린 행정 구현과 함께 변화하는 지방재정제도에 신속한 대처 및 건전재정 운용은 물론 시민의 답답함을 속 시원하게 풀어주는 능동적 감사행정 지향과 아울러 의회와의 협력관계 강화 및 시민의 권리를 보호하는 법무행정을 추진하였습니다마는 행정의 민주성과 독립성 치중으로 조정ㆍ통제기능의 미약, 그리고 부족한 재원으로 시민들의 민주적인 기대욕구 충족에 한계를 느끼는 아쉬움도 있었습니다.
  6쪽에서 7쪽까지 주요업무 추진실적은 유인물로 갈음 보고를 드립니다.
  8쪽, 시정여건과 역점시책입니다.
  시정여건은 민선4기 출범과 행정중심복합도시 건설이 본격화되는 해이면서 혁신을 통한 자치역량 강화와 함께 지역의 경쟁력 확보가 절실하며 저성장ㆍ저출산ㆍ고령화 사회에 발맞추는 대책마련이 시급한 현실입니다.
  이에 발맞춰서 행복도시건설 총력지원 및 도시기반시설 확충, 훈훈함이 흘러넘치는 생산적ㆍ맞춤식 복지실현, 지역산업 육성 등 지역경제 활성화시책 추진강화, 농업ㆍ농촌ㆍ농민의 어려움을 덜어주는 새 농정 구현, 전통과 현대가 조화를 이루는 문화ㆍ관광도시 조성, 깨끗한 물과 공기를 마실 수 있는 환경터전 마련, 혁신ㆍ분권을 선도하면서 자치역량을 가일층 강화시키는데 역점을 두겠습니다.
  실 업무의 중점과 과제입니다.
  업무여건은 민선4기 출범과 함께 시민욕구 증폭이 예상되고 있어 시정운영의 안정성과 지속성 유지를 위한 기획과 종합조정능력 배양은 물론 지원기능 강화가 절실하며 시민들의 뜻이 굴절 없이 반영되면서 꿈과 희망을 한아름 안겨주는 건전재정 운용과 함께 사업별 예산제도의 착실한 시행과 사후통제보다는 사전예방감사에 중점을 두되 법규절차와 함께 합목적성 등 결과도 중요시하는 성과감사 병행은 물론 의회와는 상호 동반자적 입장에서 발전적인 협조체제를 구축함은 물론 시민규제 완화 차원의 법무행정 수행이 요청되고 있습니다.
  이에 따라서 시정의 종합조정ㆍ평가기능 강화, 재정운용의 효율성 확보, 예방중심의 지도감사 실현, 선진 의회법무행정 구현에 중점을 두겠습니다.
  10쪽, 종합조정ㆍ평가기능 강화입니다.
  활짝 열린 시정을 이끄는 종합조정을 위해서 부서간의 갈등해소와 서로 아끼고 협력하는 분위기 확립과 함께 중앙 및 도의 시책평가에 사전 대비한 전략수립 및 추진은 물론 시민들의 건설적이고 민주적인 바람들이 반영되는 시정설계와 아울러 관내 3개 대학과의 유기적인 협조체제 구축을 위한 특별조례를 제정하겠습니다.
  목표관리는 5급 이상 공무원 52명을 대상으로 168건을 설정 추진하고 있으며 자체평가는 주요 시책사업 75건에 대하여 8월중에 평가를 실시할 예정입니다.
  시책 일몰제는 주요시책 및 제도를 검토하여 축소ㆍ폐지 및 현실에 맞게 조정을 하되 8월말까지 적용대상목록 접수, 9월 15일까지 자체평가서 제출, 10월중에는 심사위원회 심사를 거쳐 확정을 짓겠습니다.
  재정운용의 효율성 확보입니다.
  금년도 예산총액은 일반회계 2,574억원, 특별회계 434억원 등 총 3,008억원이며 이는 지난해 대비 10.2% 증가된 수치로서 재정자립도는 19.6%에 달하고 있습니다.
  예산운영은 재정분권에 따라 변화되는 재정제도에 체계적이고 계획적으로 대처하면서 수요자 중심에서 생각하는 시책개발과 맞춤식 재정을 구현함은 물론 지역경제 살리기 사업, 문화관광 및 사회복지분야 등 균형발전에 포커스를 맞추겠습니다.
  아울러 투명하고 합리적인 예산배분으로 효율적인 재정운용에 기여함은 물론 의존예산 및 자체세입 기반확충 등 안정적인 재원확보 대책도 강구하겠습니다.
  12쪽, 예방중심의 지도감사 실현입니다.
  예방감사, 현장감사, 성과감사, 기강감사에 중점을 두고 보건소를 비롯한 7개 기관에 대한 정기감사, 당면 주요업무, 취약분야를 대상으로 하는 부분감사, 1억원이상의 물품구매 및 용역, 10억원이상 건설공사를 대상으로 하는 일상감사, 근무기강 확립을 위한 기동감찰을 전개하면서 상급기관 및 외부기관의 감사준비와 차질 없는 수감에도 소홀함이 없도록 하고자 합니다.
  시민과 함께 하는 감사로는 명예감사관과의 간담회 개최 및 감사 등 시정참여 기회확대, 감사기간중 인터넷 홈페이지에 「감사반에 바란다」코너 개설과 함께 진정ㆍ민원사항의 신속하고 만족한 처리로 시정 신뢰도를 향상시키면서 깨끗하고 청렴한 이미지 제고를 위한 부패방지종합대책도 추진하겠습니다.
  마지막으로 선진 의회법무행정 구현입니다.
  의회와의 협력증진을 위해서 지역 국회의원, 도의원과의 긴밀한 협조 및 간담회 개최는 물론 시의회와 유대강화로 원활한 시정추진의 튼튼한 기반을 마련하겠습니다.
  신속ㆍ정확한 법규정보 공개를 위해서는 규제개혁 업무의 적극적인 추진으로 주민편의 제공 및 권익을 보호하면서 시기를 놓치지 않는 적기 정보제공으로 시민의 알권리를 충족시킴은 물론 행정쟁송업무의 완벽한 수행에도 빈틈이 없도록 하겠습니다.
  이상으로 보고를 마치면서 기획감사실 직원 일동은 시정의 종합조정기능 강화는 물론 시대적인 소명의식을 가지고 열심히 일하겠다는 다짐을 드립니다.
  감사합니다.
        (업무보고내용 : 따로붙임)

○의장 이동섭   
  기획감사실장님 수고하셨습니다.
  다음은 공보전산실장님 보고해 주시기 바랍니다.

○공보전산실장 백종구   
  공보전산실장 백종구입니다.
  공보전산실 소관 업무를 보고 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 상반기 업무결산, 하반기 업무계획 순으로 보고 드리겠습니다.
  2쪽이 되겠습니다.
  상반기 업무결산으로 종합평가는 우리시를 알리기 위해서 지역 및 중앙지와 방송사 등에 시정 홍보자료를 수시로 제공하였고 또 「공주시정」지를 매월 발간해서 관내 전 세대와 기관ㆍ단체 등에 배부하여 시정을 홍보하는 데 노력하였으며, 또한 한국 중ㆍ고등학교 태권도연맹회장기대회 등 4개의 전국규모의 대회를 유치하여 지역경제에 도움이 되고 우리지역 관광지 및 농ㆍ특산물을 전국에 알리는 데 기여하였으며 청소년문화센터를 개소하는 등 청소년을 위한 공간을 제공해 청소년들에게 자긍심을 심어주었으며, 또 주민 및 공무원 4,420명을 대상으로 정보화교육을 실시하여 정보화 능력을 배양하였습니다.
  상반기 업무실적은 하반기 업무계획 보고시 보고 드리겠습니다.
  5쪽이 되겠습니다.
  2006년도 하반기 업무계획 보고입니다.
  보고드릴 순서는 업무여건과 중점 추진과제, 상반기 실적 및 하반기 주요업무 추진계획, 주요사업 추진 순으로 보고 드리겠습니다.
  6쪽이 되겠습니다.
  업무여건과 중점 추진과제, 먼저 업무여건으로 민선4기 출범과 함께 변화된 시정홍보의 필요성이 대두되고 행정중심복합도시와 연계한 공주를 지속적으로 홍보할 필요성과 주5일 근무로 여가생활 증가에 따른 체육의 패러다임 변화와 가족 공동체의 해체로 불우청소년 증가가 우려되고 인터넷 보급 확대로 사이버상의 다양한 욕구가 증가되므로 중점 추진과제로는 희망과 비전을 제시하는 열린 시정 홍보, 전국대회 유치로 지역경제 및 생활체육의 활성화, 지역특성에 맞는 청소년 수련프로그램 운영 및 보호대책 강구, 전산 및 통신장비의 현대화로 행정의 효율 및 능률성 제고로 홍보가 일의 절반이라는 각오로 업무에 중점을 두고 추진하겠습니다.
  다음에는 7쪽이 되겠습니다.
  하반기 주요업무 추진계획으로는 먼저 시정의 생산적이고 투명한 홍보를 위하여 민선4기 출범에 따른 차별화된 시정홍보로 지역 및 중앙지와 방송사를 통한 생동감 있는 홍보와 시정소식과 생활정보를 담은 「공주시정」지를 발간 홍보, 또 시 홈페이지 「시정홍보」및 「웹진」을 이용한 홍보, 부서별 홍보업무 평가를 통한 시정홍보에 주력하겠으며 다음에는 통일정보관 건립입니다.
  사업개요로는 위치는 공주시 웅진동 98번지 외 6필지가 되겠습니다.
  규모는 지하 1층, 지상 3층으로 사업비 10억2,000만원을 투입하여 지난 2004년 1월부터 2006년 3월까지 추진 완료하였습니다.
  다만 광장 미포장 등으로 준공이 지연되어 광장포장사업비 1억은 추경에 확보해서 9월중으로 준공토록 해나가겠습니다.
  다음에는 8쪽이 되겠습니다.
  전국대회 개최로 지역경제 활성화입니다.
  총 7건을 유치하여 상반기 중에는 대전MBC 생활체육 전국오픈탁구대회 등 4개의 대회를 치렀으며 앞으로는 공주 금강 전국풋살대회, 박찬호기 전국초등학교 야구대회, 또 전국구간마라톤대회 겸 동아일보 백제마라톤대회를 개최해서 지역경제 활성화 및 우리시를 널리 알리는 데 노력하겠습니다.
  의원님께 건의드릴 사항은 동아일보백제마라톤 행사지원경비 1억2,000을 추경에 확보해 주실 것을 건의 드리겠습니다.
  다음에는 9쪽이 되겠습니다.
  체육활동을 통한 시 위상 제고입니다.
  제7회 시민화합체육대회는 10월 1일 8개 종목에 참가규모로는 2만명으로 시민의 결속과 화합대회로 운영해 나가겠습니다.
  예산은 3억4,500만원이 계상됐습니다.
  시 운영경비가 9,000만원, 읍ㆍ면ㆍ동에 1,500만원씩 2억5,500만원이 되겠습니다.
  다음에는 제58회 도민체육대회 참가입니다.
  10월 28일부터 10월 31일까지 4일간에 걸쳐 당진군 일원에서 열리게 됩니다.
  종목으로는 17개 종목으로 우리시에서는 440명의 선수 및 임원이 참가가 되겠습니다.
  그동안에는 성적이 중하위에 머물렀습니다마는 앞으로는 상위권 입상 목표로 체계적인 강화훈련에 만전을 기해나가도록 하겠습니다.
  다음은 광복절 기념 읍ㆍ면 체육대회 개최입니다.
  광복절을 전후해 가지고 7, 8월중에 10개 읍ㆍ면에서 읍ㆍ면민 화합체육대회가 열립니다.
  시에서 100만원씩의 격려금을 전달해서 대회가 원활히 진행될 수 있도록 독려하겠습니다.
  다음에는 10쪽이 되겠습니다.
  시청 체육팀 육성입니다.
  우리시에서는 역도팀과 씨름팀 육성으로 씨름팀은 당초 도에서 해체할 계획이었으나 도와 협의 운영토록 되어 현재는 역도팀 운영예산만 반영이 되어 추경에 씨름팀 운영경비 3억500만원 중 50%인 1억5,000여만원을 의원님들께서 확보해 주실 것을 건의 드립니다.
  그동안에는 씨름팀은 증평이라든가 강릉농고에서, 역도팀은 경남도청, 포천시청과 충남체육고에서 전지훈련을 해왔습니다.
  앞으로는 각종 대회 및 훈련을 통해서 지속적인 훈련으로 전국체전 목표점수 이상으로 확보하도록 노력하겠습니다.
  다음에는 11쪽이 되겠습니다.
  체육시설의 확충으로 지금까지는 24억6,000만원을 투입해서 6개 사업을 추진하였으며 앞으로는 장애인 게이트볼장 시설, 전천후 게이트볼장 시설의 마무리, 체육시설 설치 및 동네체육시설 보강사업, 또 배드민턴 경기장 및 테니스 경기장 시설을 추진해나가도록 하겠습니다.
  다음에는 12쪽이 되겠습니다.
  밝고 건강한 청소년 보호ㆍ육성으로는 지금까지는 문화행사 개최에 3일, 청소년 보호를 위해서 4개 단체에 8,200만원을 지원하였으며 앞으로는 청소년 금강탐사, 청소년 동아리 육성지원, 청소년 푸른음악회 및 하계수련활동, 하반기 청소년 어울마당, 한ㆍ일 청소년 국제교류 및 공부방 운영, 청소년 문화센터 운영 등 문화 및 체육ㆍ청소년 행사에 1억900만원을 지원 추진하겠습니다.
  다음에는 13쪽이 되겠습니다.
  시민의 삶의 질 향상을 위한 지역정보화 사업입니다.
  지금까지는 전산장비 교체, 정보화교육, 어르신 정보화대학 운영 등을 추진해 왔으며 앞으로는 읍ㆍ면ㆍ동 디지털방 전산장비 교체, 시민정보화 교육, 공주시 지역정보화 기본계획 수립용역, 어르신 정보화대학 운영, 또한 정안 밤톨이마을을 활성화해서 농ㆍ특산물 판매를 통해서 소득창출에 기여하도록 해나가겠습니다.
  다음은 14쪽이 되겠습니다.
  정보통신장비의 현대화를 위해서 그동안에는 각종 통신시설 증설 등 6개 사업을 추진하였으며 앞으로는 영상회의 시스템 구축, 키폰시스템 설치, 또 보건지소의 모뎀통신 전용회선 설치를 해나가도록 하겠습니다.
  다음에는 15쪽이 되겠습니다.
  농어촌지역 초고속망 구축입니다.
  그동안에는 초고속망 구축사업은 50가구 이상은 KT가 의무적으로 이행규정에 따라 가지고 2006년 상반기까지 구축을 완료하였습니다.
  그래서 금년도 우리시 구축계획은 50가구 미만 지역 1,578가구 64마을이 대상이 되겠습니다.
  소요예산은 8억3,400만원으로 우리시가 부담할 금액은 1억400만원이 되겠습니다.
  재원부담 비율은 국비가 25%, 도비가 12.5%, 시비가 12.5%, KT가 50% 부담이 되겠습니다.
  의원님들께서 시비부담 1억400만원을 추경에 확보할 수 있도록 건의 드리겠습니다.
  다음에는 16쪽이 되겠습니다.
  테니스 경기장 시설입니다.
  사업개요는 부지는 미정이고 경기장은 10면, 또 부대시설 등이 되겠고 사업비는 13억이 되겠습니다.
  기 확보액이 3억이 되겠고 부족예산 10억은 현재 특별교부세 신청중에 있습니다.
  그동안 추진상황은 의당면 종합사회복지관내의 체육시설부지에 조성코자 하였으나 기반공사 등 부대시설비 과다소요와 부지협소로 활용도가 떨어져서 실시설계를 현재 중지했고 앞으로는 종합운동장 주변이나 농업기술센터 인근에 부지를 확보해서 시설할 계획으로 추진해 나가겠습니다.
  다음에는 배드민턴 경기장 건립입니다.
  사업개요입니다.
  위치는 부지가 미정이 되겠고요, 경기장은 8면, 건물 1식이 되겠습니다.
  사업비는 7억이 되겠고 기 확보액은 3억이 되겠습니다.
  그동안 추진상황은 이 배드민턴 경기장 시설도 당초 종합사회복지관 주변의 체육시설부지에 건립코자 추진하였습니다마는 위치상 이것도 적합지 않아가지고 앞으로 테니스 경기장 시설과 함께 부지를 재검토해서 추진해 나가도록 하겠습니다.
  다음에는 18쪽이 되겠습니다.
  청소년문화센터 운영입니다.
  현황으로는 웅진동 433번지가 되겠습니다.
  구 메밀문화회관이 되겠습니다.
  규모로는 236평, 주요시설은 1층은 사무실, 상담센터, 포켓볼실, DVD감상실, 열린공간, 정보자료실이고 2층에는 다목적홀, 음악활동실, 동아리방, 소회의실이 되겠습니다.
  이 사업은 국비 2억에 시비 3억으로 2005년도에 리모델링 사업을 해 가지고 금년도 1월 4일에 개소가 됐습니다.
  그동안 운영상황은 이용자 현황은 8,723명으로 초ㆍ중ㆍ고ㆍ대학생 등이 되겠습니다.
  청소년문화센터 홈페이지를 개설했고 또 청소년 운영위원회 및 청소년 자원봉사단을 창단해서 운영하고 있고 청소년 문화광장 개설, 또 청소년상담 자원봉사대학 개강을 운영하였으며 앞으로는 청소년 푸른나래 축제, 청소년 여름방학 문화특강 및 동아리 워크숍, 청소년 문화강좌 및 1일 체험학습 프로그램 운영, 연말 청소년 기획프로그램 운영을 해나가도록 하겠습니다.
  이상으로 공보전산실 소관 업무보고를 마치겠습니다.
        (업무보고내용 : 따로 붙임)

○의장 이동섭   
  공보전산실장님 수고하셨습니다.
  다음은 자치문화국 소관으로 자치행정과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○자치행정과장 이은홍   
  자치행정과장 이은홍입니다.
  2006년도 하반기 힘써 해야 할 일을 보고 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황과 하반기 업무계획입니다.
  우선 1페이지, 일반현황입니다.
  자치행정과는 정원이 42명에 현원이 38명으로 현재 4명이 결원상태입니다.
  업무는 자치행정담당, 인사담당, 행정혁신담당, 공무원담당, 문서통계담당, 새마을담당 해서 7개 담당이 있습니다.
  인사분야 각종 현황입니다.
  우선 기구입니다.
  우리시 본청은 2국 2실 17과 92담당이 되겠고 소속기관에는 2개의 직속기관에 4개 사업소, 1읍, 10면, 6동이 되겠습니다.
  공무원 정ㆍ현원은 정원이 991명에 현원이 968명으로 23명이 결원된 상태입니다.
  이것은 하반기 공로연수자 6명이 포함된 내용이 됩니다.
  인사위원회 현황은 현재는 7명으로 구성이 되어 있습니다.
  상반기에 이선자 위원까지 8명으로 구성되어 있었는데 이선자 위원이 정당가입으로 해촉을 했습니다.
  법령상 위촉위원이 1/2이상 돼야 하므로 한명을 더 위촉할 계획입니다.
  우리시 상근인력은 180명입니다.
  행자부 설정 정원 기준정수에는 167명인데 초과인원 13명에 대해서는 자연감소로 해결해 나가겠습니다.
  우리시의 자매결연도시 현황입니다.
  국내에는 서울 송파구와 경기 이천시, 또 서울 관악구, 경북 안동시가 있고 국제적으로는 일본의 웅본현 화수정, 또 일본의 자가현 수산시, 일본의 산구현 산구시가 있습니다.
  미국에는 미국 캘훈군이 있습니다.
  도시 외 자매결연으로는 공주함이 있습니다.
  경남 진해시에 위치해 있는데 그 함은 크기가 중급에 속하는 함입니다.
  그 공주함이 2005년도에 해군 포술 최우수 전투함으로 선발돼서 대통령상도 수상을 했습니다.
  우리시에서는 매년 12월에 기관ㆍ단체장들이 방문을 한 바 있고 2004년도에는 에어컨도 기증을 한 바가 있습니다.
  또 장병들의 성금으로 우리시 불우한 이웃에게 매월 15만원씩 성금을 보내주고 있습니다.
  여섯 번째, 6페이지입니다.
  전국 동주도시 교류협의회는 13개 기초단체로 구성되어 있습니다.
  이것은 역사적 설립배경을 같이 한 동주도시간의 상호교류와 도시간 공동발전을 도모하고 있는데 이것은 상반기에는 부단체장 회의, 하반기에는 단체장 회의가 예정되어 있습니다.
  7페이지, 단체현황은 자치행정과에서는 9개 단체를 관리하고 있습니다.
  8페이지, 공주시 공무원직장협의회 현황입니다.
  설립은 2003년 2월 6일에 설립이 됐고 현재 가입은 407명으로서 57%가 가입된 상태입니다.
  직장협의회와는 원만한 관계를 유지하고 있습니다.
  9페이지, 새로운 출발! 하반기 업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다.
  자치시정의 여건으로는 한국의 중심지로 급부상한 가운데 새로운 공주 도약의 기틀마련이 요구가 되고 또 새롭게 출범하는 시정에 주민의 다양한 욕구가 분출될 것으로 예견을 하고 있습니다.
  또한 변화와 혁신, 국가 균형발전을 향한 도도한 물결이 흐르는 가운데 다양한 자치여건에 맞는 새로운 행정패러다임이 요구된다 하겠습니다.
  중점 추진할 사항으로는 시민과 함께 만드는 심포니사회 건설, 주민과 함께 하는 체감혁신 추진, 자치행정의 경쟁력 강화, 시민과 함께 성장하는 지역육성을 해서 무한 감동, 무한 행복을 실현하겠습니다.
  10페이지, 시민과 함께 만드는 심포니사회 건설입니다.
  그 첫 번째로 시민의 시정참여 활성화로는 시장님이 취임을 해서 읍ㆍ면ㆍ동 순방을 계기로 해서 각계각층 주민과의 간담회도 실시를 하고 또 8, 9월 중에는 기관, 종교, 경제인 등 직능단체와도 간담회를 추진하겠습니다.
  현업부서 직원, 또 소외계층과 간담회를 해서 애로사항도 청취를 하고 10월중에는 시민체육대회도 개최할 계획입니다.
  주민공모제안제를 운영해서 주민참여기회를 제공하고 주민건의사항은 종합 관리하도록 하겠습니다.
  우리시에서 출향인들이 많은 향우회를 운영하고 있습니다.
  서울, 인천, 대구, 대전, 부산에서 운영을 하고 있는데 이들 출향인사들과 협의를 해가지고 시정설명회도 10월중에 갖도록 하겠습니다.
  그리고 찾아가는 1일 이동시청은 농번기에 지난 9월부터 실시를 해서 우리 농촌 오지마을 주민들의 불편사항을 해소해 주겠습니다.
  12페이지, 공주시 인구확충 시책입니다.
  상반기에 조례를 제정해서 출산양육금도 지원을 했습니다.
  둘째 자녀에게는 50만원, 셋째 자녀에게는 80만원을 지원을 했습니다마는 실적이 미미합니다.
  무엇보다 인구유입을 위한 인프라는 전원택지를 개발해서 주거단지를 조성한다든가 많은 기업을 유치해서 인구를 유입하는 것이 효과적이라고 생각이 됩니다.
  그래서 관계부서와 적극 추진을 해서 실적을 올리도록 하겠습니다.
  세 번째, 시민과 함께 하는 주민자치센터 운영입니다.
  모든 자치센터에서 수요자 눈높이에 맞는 프로그램을 개발해서 많은 시민들이 참여를 하도록 하겠습니다.
  현재 6개동과 유구, 계룡, 신풍면 해서 9개 자치센터를 운영을 하고 있습니다.
  14페이지, 주민과 함께 하는 체감혁신 추진입니다.
  주민과 함께 실속 있는 혁신과제를 발굴ㆍ추진하기 위해서 우리시에서는 멘토링 또는 벤치마킹단을 운영해서 우수자치단체를 방문해 가지고 혁신과제를 계속 발굴하고 있습니다.
  또 우수혁신사례 경진대회도 8월중에 개최를 하고 혁신과제 보고ㆍ토론회도 10월중에 개최를 하도록 하겠습니다.
  혁신관리시스템 기반구축 및 운영 내실화는 혁신마일지리시스템을 구축하고 우수한 부서 또는 개인에게는 인센티브도 부여를 하겠습니다.
  또 성과관리시스템 도입기반 구축과 혁신컨설팅도 실시를 하겠습니다.
  16페이지, 혁신 내재화를 위한 혁신학습ㆍ교육 강화입니다.
  혁신조직문화 창출을 위한 민간업체 위탁교육도 9, 10월중에 실시를 하고 또 혁신 실행력 향상을 위한 맞춤형 위탁교육도 9, 10월중에 실시를 하겠습니다.
  또 혁신탐방의 날 운영 및 우수혁신현장 탐방활동을 적극 지원을 하고 혁신 역할연극 공연교육도 8월중에 실시를 하겠습니다.
  17페이지, 혁신고도화를 위한 고객만족 행정 강화입니다.
  읍ㆍ면ㆍ동 혁신활동에 읍ㆍ면 주민을 많이 참여를 시키고, 또 민원처리과정에서 SMS 문자서비스도 운영을 하겠습니다.
  이것은 유기한 민원으로서 처리기한이 10일 이상 되는 민원을 우선 실시를 하고 효과가 좋을 시에는 전 민원을 확대를 하겠습니다.
  또 현재 각 부서에서 운영중인 행정서비스헌장도 현실에 맞게 전면 재검토해서 개정을 하겠습니다.
  그리고 아침방송에 「자아혁신의 시간」도 운영을 하고 있습니다.
  매일 8시 55분부터 3분간 운영을 하는데 이것은 우리시에 맞게 멘트를 삽입해서 CD를 제작했습니다.
  그래서 청내방송을 실시하고 있습니다.
  지방분권 및 권한이양업무, 규제개혁업무는 계속 발굴을 해서 완화를 시켜나가도록 하겠습니다.
  19페이지, 자치행정의 경쟁력 강화입니다.
  하반기에도 승진심사에 다면평가제 적용을 확대하겠습니다.
  평가위원은 15명인데 1/3이상은 직협 회원을 참여시키겠습니다.
  인사계획은 공개를 하고 공정하고 효율적인 인사질서를 확립하도록 하겠습니다.
  20페이지, 미래지향적 전문공무원 육성입니다.
  하반기에는 능력 있는 공무원을 육성하기 위해서 올해의 으뜸공무원상도 제정을 해가지고 연말에 표창을 하도록 하겠습니다.
  그리고 변화와 혁신을 위한 공직자 한마음 연수도 주)유답에 의뢰를 해서 하반기에 실시를 하겠습니다.
  그리고 직원 능력향상을 위한 외국어 위탁교육도 공주대학교 평생교육원에 위탁을 해서 90명 정도를 실시를 하겠습니다.
  21페이지, 경쟁력 제고를 위한 조직개편입니다.
  생산적이고 능동적인 조직을 운영하기 위해서 시정조정실을 설치하고, 또 생활지원기능을 통합운영 할 계획이며 사회복지사무소를 폐지하고 주민생활지원 부서를 설치하고 읍ㆍ면ㆍ동 저소득층에 대한 심층상담 사후관리 기능을 강화하는 안이 되겠습니다.
  또한 신관도서관과 석장리박물관도 하반기에는 운영을 하고 또 지적과에 토지 관련업무 인력을 3명 정도 보강을 하겠습니다.
  무엇보다도 2007년도에 시행되는 총액인건비제 준비에 차질이 없도록 추진을 하겠습니다.
  22페이지, 공무원 후생복지 향상입니다.
  우리시 직원 휴양시설로는 안면도 오션캐슬 10구좌를 보유하고 있습니다.
  하반기에도 공무원 노동조합과 원활한 노사관계를 유지하고 직원 체력단련행사는 상반기에는 실시하지 못했습니다.
  매년 상ㆍ하반기에 실시를 했었는데 하반기에 46개 부서가 전체적으로 실시를 하도록 하겠습니다.
  그리고 활기 넘치는 직장분위기를 조성하기 위해서 각 취미클럽별로 지원을 해 주고 있고, 또 선택적 복지제도 도입을 위한 시스템 구축 등 기반마련을 위해서 추경에 8억원을 확보해야 되는 그러한 상황입니다.
  23페이지, 효율적인 기록물ㆍ통계 관리입니다.
  보존기록물 전산화 용역사업인데 이것은 준영구 이상 공문서 10,600권이 되겠습니다.
  총 사업비는 11억7,400만원이 됩니다.
  금년도에도 3,000권을 하기 위해서는 4억3,000의 예산이 필요한데 당초예산에 2억원만 확보가 됐습니다.
  그래서 추경에 2억3,000을 확보해야 됩니다.
  각종 통계조사도 차질 없이 추진을 하겠습니다.
  24페이지, 국내ㆍ외 교류 활성화입니다.
  국제 자매도시간 상호교류입니다.
  수산시에서 7월말에 페스타묘렌 여름축제 참관 초청이 왔습니다.
  그래서 우리시에서 한 20명으로 구성을 해가지고 7월 29일부터 7월 30일까지 방문할 계획입니다.
  그리고 화수정에서는 선산고분제도 8월 1일부터 8월 2일까지 있습니다.
  또 국내 결연도시간 교류활성을 통한 우호협력 증진도 꾸준히 추진을 해나가겠습니다.
  그리고 제3회 대한민국 지방자치 경연대전 참가는 한국일보 주관으로 9월중에 실시를 하는데 이것은 지역특화사업 등 우리시의 다양한 활동모습과 비전을 홍보하는 계기가 되고, 또한 타 자치단체의 우수한 사례도 벤치마킹할 수가 있는 그런 장이 되겠습니다.
  25페이지, 주민과 함께 성장하는 지역육성입니다.
  민간사회단체를 통한 지역 활성화 사업은 민간사회단체보조금 집행실태도 지도ㆍ감독을 하고 새마을지도자 자녀 장학금이라든가 주민소득 향상을 위한 새마을 주민소득지원금 융자도 특별히 실시를 하겠습니다.
  자원봉사활동을 내실화 하고 특히 효의 전통 공주 만들기에도 특단의 노력을 경주하겠습니다.
  27페이지, 인재양성과 평생학습 교육문화 도시입니다.
  하반기에 지역경쟁력 강화를 위한 인재양성 제도적 기반을 마련해서 8월중에는 방침을 결정 받아서 의회에도 보고를 하겠습니다.
  그리고 늘 배움도시, 평생학습도시 조성을 위한 기본계획도 8월까지는 마련하도록 하겠습니다.
  이상 보고 드린 내용은 자치행정과 직원이 착실히 추진할 것을 의원님들께 약속드리면서 보고를 마치겠습니다.
  고맙습니다.
        (업무보고내용 : 따로 붙임)

○의장 이동섭   
  자치행정과장님 수고하셨습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 지금부터 13시 30분까지 정회를 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(11시 47분 회의중지)

(13시 33분 계속개의)

○의장 이동섭   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  오전에 이어 계속해서 2006년도 하반기 업무보고를 청취하겠습니다.
  다음은 시민봉사과장님 보고해 주시기 바랍니다.

○시민봉사과장 신홍현   
  시민봉사과장 신홍현입니다.
  지금부터 시민봉사과 소관 2006년도 상반기 마무리와 민선4기에 실천할 계획을 보고 드리겠습니다.
  보고 드릴 순서는 일반현황, 2006년도 상반기 업무 마무리, 민선4기 민원행정 실천계획, 그리고 현안사업 순으로 보고 드리겠습니다.
  먼저 3쪽, 일반현황입니다.
  조직은 시민봉사과장인 저를 중심으로 민원행정, 호적, 농지산림, 환경건축, 차량등록 5담당에 현재 37명이 근무하고 있습니다.
  담당별로 하고 있는 일은 유인물로 갈음 보고를 드리겠습니다.
  아울러 민원모니터 요원과 민원상담위원을 위촉하여 운영하고 있습니다.
  다음 장 2006년도 상반기 업무 마무리입니다.
  상반기 보람으로는 좋은 시책을 발굴하여 실천한 결과 충청남도 민원행정 종합평가에서 2년 연속 우수기관으로 선정의 영예를 안았습니다.
  또한 좋은 시책 실천은 시민과 언론사의 칭찬을 받았으며 그 중에서도 농번기 들판민원 접수ㆍ배달, 장애우 도움벨 설치, 어버이날 어르신 카네이션 달아주기, 호적민원처리결과 통보시 고향소식 전달, 무인민원발급기 확대운영 등은 지방ㆍ지역 언론에서도 홍보와 칭찬을 아끼지 않았으며 특히 충청남도 민원행정 종합평가 2년 연속 우수기관 선정은 시민에 봉사하는 공직자로서 큰 보람과 자부심을 느끼게 하였습니다.
  2006년도 상반기를 반성하면서 우리가 꼭 버려야 할 것들은 낡은 관행, 규정 타령, 고정관념, 부정적인 마음, 불필요한 서류요구 등이며 이에 서비스 역량을 높이기 위해서는 친절한 서비스는 왜 필요한가, 친절한 서비스를 위해서 우리는 무엇을 할 것인가, 친절서비스는 어떻게 할 것인가를 반성하면서 시민 중심적 서비스를 위하여 다양한 시민 욕구사항에 발맞추어 변화와 개선, 혁신이 필요하며 대민서비스 역량강화를 위해 교육을 지속적으로 실시하고 다양한 민원제도 발굴 및 적극적인 시책홍보 추진과 작은 불편도 없애주는 행정서비스 사각지대 해소에 노력을 하겠습니다.
  다음 장입니다.
  분야별 민원처리 사항입니다.
  민원유형은 55종으로서 창구민원, 인ㆍ허가민원, 환경ㆍ건축민원, 생활민원 등 처리건수는 총 17만8,299건으로 작년 대비 5.8%가 감소하였습니다.
  이는 행정도시 발표후 갑자기 폭증했던 인ㆍ허가민원이 기일이 지나감에 따라 점차 안정적으로 돌아서는 것에 기인된다고 하겠습니다.
  이하 창구민원처리, 다음 장에 생활민원처리까지는 유인물로 갈음 보고를 드리겠습니다.
  아울러 9쪽, 마무리된 일들입니다.
  민원행정평가 2년 연속 우수기관 선정, 다음 장에 장애우 안내 도움벨 설치, 민원행정시책 우수기관 벤치마킹 등은 유인물로 갈음 보고를 드리겠습니다.
  12쪽입니다.
  언론에서 본 우리시의 민원행정입니다.
  지방신문, 지역신문 등 총 74회에 걸쳐 보도되었습니다.
  유인물로 갈음 보고를 드리겠습니다.
  다음은 14쪽, 민선4기 민원행정 실천계획입니다.
  민선4기 민원행정의 미션은 시민에게 기쁨ㆍ만족ㆍ행복ㆍ감동을 주고 민원행정시책 최우수기관 지정을 위하여 시민의 권리를 충족시키고 깊이 있는 업무연찬과 민원서비스헌장 실천, 불허민원대안 제시 등으로 새로운 민원행정 패러다임으로 전환을 하겠습니다.
  아울러 민원행정 업무추진 여건입니다.
  민원실 환경이 열악하고 민원인 주차장이 협소하며 디지털 민원행정장비 및 프로그램이 낙후되어 있으며 다양한 민원서비스 역량이 미흡한 가운데 민원행정 중점 추진계획으로는 첫 번째, 시민을 내 가족처럼 모시는 민원행정, 시민에게 감동을 주는 최상의 서비스 제공, 내 집 같이 편안한 민원실 조성, 흠결 없는 호적전산 서비스 실시, 유기한 민원의 적극적인 상담, 수요자 중심의 정확한 자동차업무 관리에 중점을 두어 추진을 하겠습니다.
  다음은 16쪽, 시민을 내 가족처럼 모시는 민원행정입니다.
  첫 번째로 민원인에게 불이익이 없도록 하겠습니다.
  이를 위해 복합민원에 대해서는 민원실무종합심의회 운영을 통해 처리하겠으며 여권만료기간 예고제 실시 및 인감증명 대리발급 통보와 인ㆍ허가민원의 사전심사 청구제 운영으로 사업시행전 안정성 보장과 시간적ㆍ경제적 부담을 절감해 나가도록 하겠습니다.
  두 번째로는 시민의 목소리도 귀담아 듣겠습니다.
  먼저 「시장에게 바란다」의 신속처리입니다.
  우리시 홈페이지에 요구한 시민의견을 신속한 처리를 위해 실ㆍ과간 유기적인 협조체제를 구축해 나가겠습니다.
  민원모니터요원 정예화입니다.
  7월중에 읍ㆍ면ㆍ동별 3명씩 다양한 직업군과 연령층으로 재구성하여 시민불편사항을 적극 해결해 나가도록 하겠습니다.
  고객만족도 설문조사입니다.
  다양한 문항의 설문지와 우리시 사이버 공간을 통하여 만족도를 조사하고 나타난 문제점에 대해서는 매주 수요일 친절교육을 통해 개선토록 하겠습니다.
  민원 1회 방문 상담창구 운영입니다.
  연중 전담직원을 배치하여 사전예약 상담과 접수를 통해 처리해 나가겠습니다.
  18쪽, 질 높은 민원행정서비스헌장을 실천하겠습니다.
  호적민원 처리결과 통보시 고향소식 전달입니다.
  출생ㆍ사망ㆍ혼인ㆍ전적 등의 호적민원 처리 후 정리된 호적부 사본과 우리시 관광문화행사 안내책자를 동봉하여 우편발송 함으로써 출향인사에게 고향의 애향심을 북돋겠습니다.
  참고로 우리시의 호적인구는 47만7,000이 되겠습니다.
  두 번째, 환경ㆍ건축민원 표준설계도 대행 작성입니다.
  오수처리시설 설치신고, 건축신고 및 기재신청시 기초생활수급자, 독거노인, 부부장애우를 대상으로 자체인력을 활용, 기본설계도 및 신청서 작성을 대행하여 기재를 해 주겠습니다.
  민원상담위원 확대 운영입니다.
  현재 운영중인 행정분야 외에 법률ㆍ세무ㆍ건축 3개 분야에 상담위원을 추가 위촉하여 상담, 안내, 무료대서, 행정제도 개선 등을 하도록 하겠습니다.
  혼인ㆍ출생 축하하기입니다.
  혼인ㆍ출생신고 가정에 대하여 호적정리 안내와 태교음악, 동요 등을 수록한 CD를 증정하여 시민중심적 감동행정을 실천하고 인구증가시책을 유도해 나가겠습니다.
  네 번째로는 최고의 나를 만들기 위해 게을리 하지 않겠습니다.
  전문교육기관에 친절위탁교육을 통해 민원공무원의 자세와 감동행정의 실천방안을 습득하도록 하겠습니다.
  자기혁신을 위한 교양도서 읽기를 전개하겠습니다.
  문학ㆍ역사ㆍ교양 등 다양한 장르별 도서구입과 시민봉사과 직원간의 윤독을 통해 자기개발에 힘써 시정발전과 연계토록 하겠습니다.
  공무원 친절도 자기진단 실시입니다.
  7개 분야에 40개 항목의 진단표에 의거 분기별 친절공무원을 선정, 문화상품권을 증정할 계획입니다.
  일과 전 아침 친절교육을 통해 민원공무원이 성숙된 모습으로 변화될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
  다음 장입니다.
  두 번째로 시민에게 감동을 주는 최상의 서비스 제공입니다.
  첫 번째로 소외계층에 많은 배려를 하겠습니다.
  민원서류 택배서비스제 운영입니다.
  노약자, 독거노인, 장애가정 등 소외계층이 전화로 신청한 민원에 대해 마을 분담공무원으로 하여금 약속장소에 배달토록 하겠습니다.
  민원인 후견인제 지정운영입니다.
  6급 이상 간부공무원 중 민원관련업무 처리 경험자를 후견인으로 지정하여 복합민원처리과정 상담 및 처리 후 행정적인 안내를 해나가도록 하겠습니다.
  간부공무원 1일 민원도우미 운영입니다.
  시민봉사과 6급 이상 간부공무원이 민원신청이 많은 시간대를 이용하여 민원상담, 민원서류 대서, 처리부서 안내 등 민원인 불편사항을 해소하도록 하겠습니다.
  두 번째로는 바쁠 때는 민원을 찾아가서 해결토록 하겠습니다.
  생활민원 딩동카 운영입니다.
  전담직원을 배치하고 읍ㆍ면ㆍ동을 수시 순찰하여 소규모 생활민원 사항을 즉시 해결하여 시민 불편사항을 해소해 나가겠습니다.
  농번기 들판민원 접수ㆍ배달입니다.
  봄ㆍ가을을 통하여 건축물관리대장, 토지대장 등 7종을 대상으로 분담공무원이 출장중 접수한 민원을 발급하여 약속장소에 직접 배달하도록 하겠습니다.
  보건진료소 민원봉사의 집 운영입니다.
  연중 보건진료소 18개소에 호적등ㆍ초본, 건축물관리대장 등 25종의 민원서류를 대행접수ㆍ발급하여 오지주민의 교통불편을 해소해 나가도록 하겠습니다.
  다음 장 세 번째, 내 집 같이 편안한 민원실 운영입니다.
  민원실을 이용하는 데 불편이 없도록 하겠습니다.
  통합증명발급기 설치에 따른 민원실 환경정비와 민원인 전용도서 확충, 아름다운 꽃이 늘 있는 사무실 조성, 생활정보코너를 운영하겠습니다.
  다음은 23쪽, 흠결 없는 호적전산 서비스입니다.
  호적민원을 빠르고 정확하게 제공하겠습니다.
  호적부 전산화 서비스 제공으로 제적부를 포함, 전국 어디서나 온라인 서비스를 실시하겠습니다.
  다음은 유기한 민원의 적극적인 상담입니다.
  민원발생 원인을 사전에 예방하겠습니다.
  토지관련 민원인, 산림ㆍ농지개발행위 허가는 행정중심복합도시 건설과 연계하여 난개발 방지 및 투기성 매매 제한에 역점을 두고 목적사업이 실천되도록 하겠습니다.
  환경ㆍ건축민원은 오수ㆍ축산폐수, 정화조 설치 기술상담과 시설설치 후 가동상태를 수시점검하고 수질검사를 확행해 나가겠으며 건축신고, 기재신청, 용도변경시 타 법률과 철저한 연계검토로 기능과 미가 조화된 주택건축 상담을 유도해 나가겠습니다.
  다음은 수요자 중심의 정확한 자동차업무 관리입니다.
  자동차등록을 편안하게 돕겠습니다.
  완벽한 차량등록 관리를 위하여 자동차관련업체와 협조하여 자동차 등록절차를 사전 안내하고 자동차검사 유효기간을 사전 안내하겠으며 법규위반차량 과태료 체납자의 압류등록 확행으로 채권을 확보해 나가겠습니다.
  보완된 새 자동차 번호판은 11월 1일부터 실시예정으로 건설교통부의 지침 시달 후 시행토록 하겠습니다.
  다음은 25쪽 현안사업입니다.
  먼저 통합증명발급기와 토지종합민원발급기 시스템 도입 건의입니다.
  필요성은 한 창구에서 접수ㆍ발급이 가능한 은행식 One-Stop 체제구축과 양면모니터 설치로 민원처리과정을 민원인과 공유함으로써 오류를 최소화하고 증명발급민원 4종과 토지관련 7종의 민원을 한 창구에서 1인이 처리하여 민원서류 발급시간을 단축할 수 있는 시스템입니다.
  부연해서 설명 드리자면 현재 1번부터 12번까지 민원인이 창구별로다가 자기가 발급하는 것을 떼는 것을 은행처럼 2개 내지 3개 정도로 통합을 해서 민원인 위주로 시스템을 개선하는 내용이 되겠습니다.
  시스템 처리되는 민원내용은 통합증명발급기 4종, 토지종합민원발급기 7종입니다.
  또한 시스템 도입에 따른 소요예산은 본청, 읍ㆍ면ㆍ동 총 25개소로서 소요예산은 4억2,000만원이 소요되겠습니다.
  위원님들이 추경에 확보될 수 있도록 많은 협조를 부탁드리겠습니다.
  다음은 끝으로 아름다운 참살이 주택 화보집 발간입니다.
  배경은 시민들에게 아름다운 주택을 건축할 수 있도록 정보를 제공하고 인구 20만 도시효과를 가져올 주말 전원도시 유치 홍보와 우리고장이 전국에서 쉽게 접근할 수 있는 사통팔달의 교통중심 도시로서 도시민이 살고 싶고 선호하는 역사적인 전원도시이며 천연경관이 수려한 자연친화적인 도시임을 대내ㆍ외에 널리 알리는 데 활용을 하겠습니다.
  참살이 주택 화보집에 수록할 내용은 아름다운 참살이 주택 짓기 기초상식, 집짓기에 필요한 행정절차, 아름다운 참살이 주택 전경, 아름다운 정원이야기, 참고할만한 표준설계도 등을 수록하여 발간을 하겠습니다.
  이상으로 시민에게 감동과 기쁨을 선사하는 참봉사 실천을 위하여 우리 시민봉사과 전 직원 모두는 시민을 모시는 데 부족함이 없도록 서비스 역량을 높여 시민권리 충족에 조금도 소홀함이 없도록 맡은 업무에 최선을 다하겠습니다.
  이상으로 시민봉사과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
        (업무보고내용 : 따로 붙임)

○의장 이동섭   
  시민봉사과장님 수고하셨습니다.
  다음은 세무과장님 보고해 주시기 바랍니다.

○세무과장 오봉석   
  세무과장 오봉석입니다.
  2006년도 상반기 결산 및 하반기 업무보고를 드리도록 하겠습니다.
  먼저 1쪽입니다.
  보고 드릴 순서는 일반현황, 지방세정 업무여건과 중점과제, 2006년도 상반기 업무성과와 반성, 업무실적, 하반기 업무추진계획 순으로 보고 드리도록 하겠습니다.
  3쪽입니다.
  일반현황입니다.
  저희 세무과에는 세정ㆍ도세ㆍ시세ㆍ징수ㆍ세무조사ㆍ과표담당 등 6개 담당에 정원 32명에 현원 32명이 근무하고 있습니다.
  위원회 현황입니다.
  공주시 과세전적부심사위원회 등 2개 심의위원회가 있습니다.
  다음 4쪽입니다.
  지방세 업무여건과 중점과제입니다.
  재정확충의 여건입니다.
  행정복합도시 건설에 따른 보상금 수령으로 대체취득 과세물건이 다량 발생하고 있고 대동 다숲아파트가 3월에, 현대 홈타운아파트가 8월중에 완공됨에 따라서 취ㆍ등록세 48억이 징수가 전망되며 강북지역 아파트 예정지내 우선 토지구입에 따른 도세가 18억이 징수가 예상됩니다.
  금년도 세수전망은 목표액 초과달성 될 것으로 예측을 하고 있습니다.
  주요 중점과제입니다.
  2006년도 지방세 목표액 초과달성, 지방세 체납액 징수전략, 숨은 세원 발굴 누수재원 확보, 정확한 개별주택가격 조사 공시, 성실납세 편의시책 조성 홍보강화에 역점을 두고 추진하겠습니다.
  다음은 5쪽입니다.
  상반기 성과와 반성입니다.
  성과가 지방세 5월말 현재 목표액 징수결과 47억원을 초과 징수하였고 개별주택가격조사 산정ㆍ결정ㆍ공시를 24,342호를 실시하였으며 신뢰세정 구현을 위한 세무공무원 연찬회를 5회 실시하였고 매주 수요일 야간에 38기동팀 운영으로 도에서 실시한 상반기 체납액 징수실적 우수시로 선정된 바 있습니다.
  여기에는 사업비가 1,000만원이 되겠습니다.
  세수전망입니다.
  과년도 표준액 현실화에 따른 공시지가가 45.3% 상승, 개별주택가격이 25.9% 상승요인으로 하반기에도 지속적으로 세수증대가 예측이 됩니다.
  시세 18억과 도세 41억, 총 59억 목표액 초과 달성될 것으로 전망해 봅니다.
  반성입니다.
        (주)국일기업, 즉 독촉장입니다.
  경영악화로 현재 휴업중에 있으며 지방세 체납액 3억4,000만원 징수가 불투명한 상태로 이는 체납액 징수에 대한 사전대처가 미흡했다 하겠습니다.
  현재 대전지방검찰청 공주지청에 형사고발해서 수사중에 있고 도에서는 영업정지, 법원에서는 물건경매중에 있습니다.
  다음 쪽입니다.
  6쪽이 되겠습니다.
  상반기 업무추진 실적입니다.
  먼저 지방세 부과징수 실적입니다.
  도세, 시세 총 목표액은 534억2,100만원이 되겠습니다.
  5월말 현재 지방세 부과액은 322억7,300만원으로 목표액 대 징수율은 47%이고 징수액은 253억200만원으로서 부과 대 징수 78%가 되겠습니다.
  5월말까지 목표액 징수는 47억600만원이 초과달성 되었으며 이중 도세가 35억9,800만원, 시세가 11억800만원이 되겠습니다.
  다음 쪽입니다.
  과년도 체납액 징수유형별 현황입니다.
  총 체납액은 저희가 74억5,600만원입니다.
  그중 부동산 압류가 29억2,000만원, 자동차 건설기계 압류가 26억7,900만원 등 체납처분, 즉 재산압류 총액은 63억2,500만원으로 84.8%이고 총 징수액은 10억1,500만원이 되겠습니다.
  지방세 과ㆍ오납 환부입니다.
  총 522건에 1억4,300만원은 착오부과, 납세자 착오분, 국세 경정분을 환불한 바가 있습니다.
  다음 쪽입니다.
  세외수입 부과징수입니다.
  세외수입 목표액은 총 218억2,300만원으로 5월말 현재 조정액은 104억9,700만원으로 48% 실적과 징수율은 52억8,800만원으로 조정액 대 징수율은 50.3%가 되겠습니다.
  다음은 보조금 자금수령 현황입니다.
  저희 보조금이 2,070억7,600만원으로 5월말 현재 교부액은 891억9,800만원이고 교부율은 43%입니다.
  다음은 자금예치 및 이자수입 내역입니다.
  시금고인 농협공주출장소에 정기예금으로 7일 이상 여유자금을 810억원을 예치해서 상반기에 12억6,500만원 이자수입이 발생했습니다.
  금년도 목표액은 300억원으로 목표가 달성될 것으로 판단을 하고 있습니다.
  다음 쪽입니다.
  2006년도 하반기 업무추진 계획입니다.
  11쪽이 되겠습니다.
  먼저 지방세 목표액 초과달성입니다.
  목표액은 시세, 도세 합해서 534억2,100만원으로 작년도보다는 25억이 증가했습니다.
  시민의 세 부담은 1가구당 108만9,000원이고 1인당 40만9,000원이 되겠습니다.
  상반기에는 5월말까지 목표액 202억5,000만원에 부과액은 322억7,000만원으로 목표액 대 부과는 125%, 부과 대 징수율은 78%입니다.
  하반기에는 과세자료의 완벽한 정비와 누수세원 발굴로 세수증대에 기여하고 부동산 실거래 신고정착을 위한 지도 강화, 체납 즉시 신속한 채권확보 등으로 금년도 목표액 초과달성에 최선을 다하겠습니다.
  다음 쪽입니다.
  재산세 정확한 부과 신뢰세정 구현입니다.
  저희 재산세 과세자료 정비대상 물건은 24만7,446건입니다.
  그동안에는 재산세 과세를 위한 시뮬레이션을 2회 실시했고 건축물, 주택, 토지 등 재산세 변동자료 35,427건을 정확히 정비한 바가 있습니다.
  앞으로는 공정하고 투명한 재산세 부과로 신뢰세정을 구축하는 데 노력하겠습니다.
  재산세는 7월 납기와 9월 납기가 있습니다.
  7월 납기에는 건축물과 주택 50%를 부과했습니다.
  여기에는 14억이 예상이 됐지만 고지서가 15억4,800만원을 부과한 바 있습니다.
  9월에는 토지하고 주택 50%를 부과하게 됩니다.
  약 37억5,000만원을 예상하고 있습니다.
  재산세 연간 전망액은 9억원이 증가된 51억5,000만원을 예상하고 있습니다.
  다음 13쪽입니다.
  개별주택가격의 정확한 산정입니다.
  그동안에는 개별주택 특성조사를 30,528호를 실시했고 개별주택가격 산정ㆍ검증ㆍ결정공시를 24,243호를 실시한 바 있습니다.
  이중 이의신청 및 정정사유주택을 재조사 검증 조정공시를 698호를 실시한 바 있고 개별주택가격은 작년보다 25.9%가 인상된 바 있습니다.
  앞으로는 6월 1일 기준 변동자료인 신축ㆍ증축ㆍ용도변경ㆍ토지분할 등 개별주택특성조사 자료를 정비하고 개별주택가격 산정과 검증을 정확히 조사하여 9월 30일 결정 공시하겠습니다.
  이의신청 및 정정사유발생 주택분은 현지 검증결과를 민원인에게 통지하도록 하겠습니다.
  다음 14쪽입니다.
  숨은 세원 발굴 재원확충입니다.
  금년도 목표액은 2억5,000만원이 되겠습니다.
  5월말 현재 1억5,300만원으로 실적은 연간 목표액 61% 실적을 고수한 바 있습니다.
  세무조사는 1차 서면자료 제출 내용검토 후 기업체 방문 검증 실시하고 있습니다.
  하반기에도 차질 없는 세무조사를 통해서 목표액 초과달성이 되도록 지속적으로 추진하겠습니다.
  신의를 다하는 세무조사 실시로 납세자와의 마찰을 최소화하여 기업하는 데 불편이 없도록 하겠습니다.
  다음 15쪽입니다.
  지방세 체납액 징수전략입니다.
  총 체납액은 74억5,600만원입니다.
  현재 5월말까지 징수액은 10억1,500만원으로 징수액은 13.6%로 저조한 편입니다.
  목표액은 저희가 9억5,500만원 중 징수율은 105.8%가 되겠습니다.
  앞으로 38기동팀 연중운영을 매주 수요일 야간에 6개 반으로 해서 32명을 편성해서 지속적으로 활동하고 체납자 조세채권 확보, 압류재산 공매처분 등 과감히 실시해서 총 체납액 30% 이상 징수토록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  다음 16쪽입니다.
  성실납세 편의시책 주민홍보 강화입니다.
  언론매체를 통한 새로운 지방세 자진납부 홍보와 정기분 고지 후 납기내 자진납부토록 주민홍보에 만전을 기하겠습니다.
  그동안에는 자동이체, 폰뱅킹, 인터넷뱅킹, 연납제 등 지방세를 자진납부토록 주민홍보를 대대적으로 한 바가 있습니다.
  하반기에도 지속적인 주민홍보를 해서 지방세 납부제도에 대한 주민 불편사항을 해소하는 데 노력을 하겠습니다.
  다음은 17쪽입니다.
  지방세외수입 극대화 노력 경주입니다.
  세외수입 목표액은 218억2,300만원입니다.
  5월말 현재 부과액은 104억9,700만원으로 목표액 대 부과액 비율은 48%이고 징수율은 50.3%입니다.
  세외수입은 부과와 징수, 체납자 관리 등은 각 실ㆍ과장들이 처분 관리하므로 각 실ㆍ과장 책임하에 하반기에도 적극 추진토록 노력하겠습니다.
  다음은 18쪽입니다.
  새로운 정기분 고지서 직접송달 확산이 되겠습니다.
  정기분 지방세 관내분 고지서를 우편발송을 지양하고 이ㆍ통장이 직접 교부함으로써 예산절감과 체납액 감소가 예견이 됩니다.
  정기분은 지방세인 자동차세ㆍ재산세 등 관내분 고지서 77,000건을 대상으로 현재 한 건당 등기료는 1,720원이고 납세고지서를 이ㆍ통장이 직접 납세자에게 교부하면 1,000원씩 교부수당을 지급하는 내용이 되겠습니다.
  예산절감은 6,600만원을 계획하고 있습니다.
  그동안에는 6월에 자동차세 고지서 23,450건을 직접 송달해서 2,000만원의 예산절감 효과를 얻은 바가 있습니다.
  하반기에도 정기분 재산세ㆍ자동차세를 이ㆍ통장이 직접 송달하여 예산절감과 체납액 감소를 지속적으로 추진하겠습니다.
  이상 세무과 업무보고를 마치겠습니다.
        (업무보고내용 : 따로 붙임)

○의장 이동섭   
  세무과장님 수고하셨습니다.
  다음은 회계과장님 보고해 주시기 바랍니다.

○회계과장 이동열   
  회계과장 이동열입니다.
  금년도 상반기 추진계획과 하반기에 추진해야 될 계획을 보고 드리겠습니다.
  보고 드릴 순서는 일반현황과 상반기 업무결산, 하반기 업무계획, 현안업무 순으로 보고 드리겠습니다.
  먼저 5페이지 일반 현황입니다.
  회계과 조직은 경리, 용도, 재산관리, 청사관리, 복식부기담당 등 5개 담당으로 조직되어 있습니다.
  정원은 28명이고 현원은 26명으로 2명이 결원입니다.
  청사현황입니다. 청사는 3곳에 위치해 있습니다.
  전체 대지면적은 3만6,836㎡이고 건물연면적은 1만4,808㎡입니다.
  그중에서 본관 현 위치에 있는 건물이 대지가 2만6,786㎡이고 건물은 1만394㎡입니다.
  본관 앞에 있는 청사가 대지가 1,488㎡, 건물이 858㎡입니다.
  교동에 있는 옛 군청자리 별관은 대지가 8,562㎡, 건물이 3,556㎡입니다.
  다음은 6페이지입니다.
  관사현황입니다.
  관사는 모두 6동을 보유하고 있습니다.
  그중에 단독주택이 2동, 아파트가 4동입니다.
  봉황동에 있는 단독주택은 현재 웅진예원과 가정폭력상담소로 사용하고 있습니다.
  교동 대우아파트는 전에 부시장 관사로 사용했으나 현재는 임대관리하고 있습니다.
  옥룡동에 있는 금강빌라, 중학동에 있는 단독주택, 옥룡동에 있는 백제맨션은 공중보건의 10명이 사용하고 있습니다.
  금성동에 있는 비둘기아파트는 역도선수 숙소로 사용하고 있습니다.
  다음은 국ㆍ공유재산 대부현황입니다.
  시에서 관리하는 국ㆍ공유재산은 모두 3,146필지, 318만㎡가 되겠습니다.
  그중에 대부하고 있는 것이 1,467필지에 128만7,000평으로 약 40%를 대부하고 있습니다.
  대부료는 1억6,600만원 정도가 되겠습니다.
  그중에서 시유재산은 935필지에 97만9,000㎡로 약 71%를 대부 관리하고 있습니다.
  대부료는 1억100만원 정도가 되겠습니다.
  다음은 관용차량 및 운전원 현황입니다.
  시에서 보유하고 있는 차량은 모두 106대입니다.
  그중에 승용차가 16대, 승합차가 7대, 화물차가 43대, 청소차, 엠블런스 등 특수차량이 40대입니다.
  운전원은 54명입니다.
  다음은 청사 사용내역입니다.
  우리시 청사를 16개 기관ㆍ단체에서 허가를 받아서 사용하고 있습니다.
  전체 허가면적은 3,312.76㎡입니다.
  그중에 무상사용이 7개 단체, 유상사용이 9개 단체입니다.
  무상사용은 주로 공익단체가 되겠습니다.
  주요 사용기관은 농협 공주시출장소, 구내식당, 공주시선거관리위원회, 충청방송 등이 사용을 하고 있습니다.
  다음은 상반기 업무결산으로 11페이지 종합평가입니다.
  주요 성과를 보고 드리면 효율적인 예산집행과 지출절차의 간소화입니다.
  지출서류는 신속하고 정확한 검토로 최단 시일 내에 지출하고 대가 지급시 입금사항을 휴대폰 문자메시지로 전송하고 있습니다.
  또한 투명하고 공정한 계약으로 지역경쟁력을 제고하는데 노력하겠습니다.
  아울러 쾌적하고 청결한 청사관리로 근무환경도 개선하였습니다.
  아쉬웠던 점과 교훈으로는 삶의 질 향상에 따른 자가용 증가로 주차공간이 부족합니다.
  따라서 차량 5부제 이행과 직원의 출근버스 이용을 적극 권장해 나가겠습니다.
  또한 복식부기 시범운영에 따른 공직자의 공감대 미흡으로 복식부기회계제도 조기정착을 위한 교육을 더 확대해 나가겠습니다.
  다음 12페이지부터 13페이지까지 주요 업무 추진실적은 뒤에 또 나오기 때문에 유인물로 보고 드리겠습니다.
  다음은 하반기 업무계획으로 17페이지 업무여건과 중점 추진방향입니다.
  여건을 보고 드리면 민선4기 출범에 따른 지역경제 활성화와 자금의 조기집행을 요구하는 기대감이 더욱 커지리라고 생각이 됩니다.
  따라서 지출절차를 더욱 간소화하여 신속하게 대가를 지급하고 또한 행정복합도시 건설로 인한 국ㆍ공유재산에 관심이 높아 공유지 매각 등의 민원증가가 예견됩니다.
  긍정적인 검토와 주민의견을 최대한 수렴해 나가도록 하겠습니다.
  아울러 유가의 지속적인 상승으로 경상경비 절감과 에너지 절약에도 더욱 솔선수범해 나가겠습니다.
  중점 추진방향입니다.
  신속하고 정확한 예산집행으로 건전한 재정을 운영하고 복식회계제도 시범운영의 안정적 정착과 계약업무의 투명성 확보와 수의계약 내역 공개, 쾌적한 청사관리로 민원인 편의증진에도 주력해 나가겠습니다.
  다음은 18페이지입니다.
  신속한 예산집행과 회계질서 확립입니다.
  그동안에는 2005회계연도 결산검사를 금년 5월에 실시한 바 있으며 수요자 중심의 혁신적인 서비스 제공을 위하여 공사비 등 청구시 대금을 규정에는 14일 이내에 지급하도록 되어 있으나 우리시에서는 3일 이내에 모두 지급하고 있습니다.
  또한 대가지급 사항을 휴대폰 문자메시지로 전송하고 있으며 청구절차 사전안내 및 간소화로 민원 1회 방문처리하고 회계담당자의 전문성 강화를 위한 특별 직무교육을 실시해 왔습니다.
  앞으로는 채권자에 대한 고품질 서비스를 지속적으로 제공하고 청구 사전안내 및 신속한 지출과 불용액 사전 통고제를 운영, 자금의 사장을 예방하고 지출원 소관 일상경비출납원에 대해서 연 2회 지출내역에 대한 검사를 실시하겠습니다.
  다음은 복식부기 시범운영입니다.
  그동안 추진사항입니다.
  금년 1월 1일부터 시범운영하고 내년부터는 전면 시행하게 되겠습니다.
  2005년 12월말 현재 자산과 부채를 실ㆍ과별로 실사와 평가를 1차로 금년 5월말까지 실시하였고 회계업무 담당자 교육을 3회에 걸쳐 240명에게 실시한 바 있습니다.
  앞으로는 복식부기회계제도 전산시스템에 의한 회계처리를 전부서에서 시행하고 1차에 이어 소관별로 자산과 부채 실사 및 평가를 7월말까지 완료하겠습니다.
  또한 재무회계 결산 및 재무제표를 2007년도 상반기에 공표할 수 있도록 준비에 철저를 기해 나가겠습니다.
  다음은 20페이지입니다.
  신뢰받는 계약행정 구현입니다.
  그동안에 계약실적은 전체가 1,455건에 금액으로는 325억1,400만원이 되겠습니다.
  그중에 경쟁계약이 278건에 189억7,200만원, 수의계약이 869건에 49억600만원, 조달구매가 308건에 86억3,600만원이 되겠습니다.
  그중에 공사는 271건에 167억9,700만원, 용역은 117건에 28억2,400만원, 물품 및 제조구매는 1,067건에 128만9,300만원을 구입했습니다.
  앞으로는 전자입찰제도 운영을 더욱 내실화하여 시설공사ㆍ용역ㆍ물품구매 등을 신속ㆍ정확하게 계약, 해당사업을 효율적으로 추진할 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
  또한 수의계약을 투명하게 운영하겠습니다.
  1,000만원 이상의 수의계약 내역은 시 홈페이지에 공개하고 있습니다.
  아울러 시설공사의 사후관리에도 만전을 기해 나가겠습니다.
  다음은 물품ㆍ관용차량의 적정한 관리입니다.
  그동안에는 조달구매를 통해서 차량 6대를 구입했습니다.
  또 불용차량 3대를 매각했습니다.
  주요 물품구매는 관급자재가 518건에 100억1,100만원, 물품구매가 549건에 28억8,200만원을 구매했습니다.
  앞으로는 품질이 좋고 가격이 저렴한 자재를 구매, 적기에 공급하며 관내 중소기업 제품 및 기술제품을 우선적으로 구매하겠습니다.
  또한 관용차량 및 물품사용 내용년수 연장 사용을 적극 권장해 나가겠습니다.
  다음은 22페이지입니다.
  국ㆍ공유재산의 효율적인 관리입니다.
  그동안에는 국ㆍ도유 853필지를 사용료 부과를 했습니다.
  부과액은 6,554만8,000원이 되겠습니다.
  그중에 시유지가 614필지, 한 1억127만원이 되겠습니다.
  국ㆍ공유재산 매각은 국ㆍ도유는 26건에 13억2,811만1,000원을 매각했고 시유지는 11건에 19억6,751만8,000원을 매각했습니다.
  앞으로는 공유재산 실태조사를 철저히 시행하고 일본인 명의 및 일본법인 부동산의 권리보전 추진과 국ㆍ공유재산 대부료 및 사용료 체납분을 징수해 나가겠습니다. 다음은 편안하고 쾌적한 청사환경 조성입니다. 그동안에 아름답고 쾌적한 청사환경 유지와 청사 노후시설물 교체 및 보수, 또한 청사 안전점검을 정기적으로 실시를 하였습니다.
  앞으로는 청사시설물 안전점검을 강화하고 청결한 청사환경을 유지하며 노후시설물 교체와 관리에 철저를 기해 나가겠습니다.
  다음은 끝으로 현안사업으로 27페이지 장기면사무소 신축입니다.
  현 장기면 청사는 건축된 지 30년이 지난 노후 건물로 전기 및 각종 안전사고 등의 위험이 있으며 행복도시 건설 관련 및 행정수요 증가로 신축을 계획했었습니다. 사업개요를 말씀드리면 위치는 장기면 도계리 현 면청사 부지가 되겠습니다.
  규모는 지하 1층, 지상 3층, 연면적 300평 규모로 계획을 하고 있습니다.
  총사업비는 13억5,400만원으로 현재는 5억원만 확보를 했습니다.
  그중에 건축비는 12억, 건물철거 외 기타비용이 1억5,400만원 정도가 되겠습니다.
  사업기간은 금년부터 내년 10월까지로 계획하고 있습니다.
  그동안의 추진상황은 설계용역을 금년 6월에 마쳤습니다. 지방재정 투ㆍ융자 심사를 금년 5월에 승인을 받았습니다. 앞으로 추진계획은 금년 1회 추경시 부족분 소요예산을 확보해서 발주하려고 합니다.
  의원님들께 건의드릴 사항은 총 소요사업비 13억5,400만원이 소요되나 금년도 본예산에 5억원만 확보를 했습니다.
  부족예산 8억5,400만원을 추경에 확보하여 추진할 수 있도록 배려해 주셨으면 합니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
        (업무보고내용 : 따로 붙임)

○의장 이동섭   
  회계과장님 수고하셨습니다.
  다음은 문화관광과장님 보고해 주시기 바랍니다.

○문화관광과장 이태묵   
  문화관광과장 이태묵입니다.
  보고 드릴 순서는 일반현황, 상반기 업무결산, 업무여건과 추진과제, 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
  1쪽이 되겠습니다.
  먼저 일반현황이 되겠습니다.
  구성조직으로는 정원은 24명인데 현원은 22명입니다.
  현재 결원은 2명이 되겠습니다.
  조직은 6개 담당으로 되어 있습니다.
  문화예술, 지역축제, 관광기획, 관광개발, 문화재관리, 문화재보수가 되겠습니다.
  주요업무는 문화예술진흥사업과 관광 진흥, 문화재 보수ㆍ정비가 되겠습니다.
  2쪽이 되겠습니다.
  다음은 예술단체 및 문화재 현황입니다.
  국립예술단 현황으로는 1990년도 창단한 공주시충남교향악단이 있고 1996년도에 창단된 공주시 충남연정국악원이 있습니다.
  관광안내 현황은 관광안내소가 2개소, 관광통역안내원이 5명, 문화유산해설사가 15명이 있습니다.
  문화재 현황은 국가지정문화재가 41점, 도지정문화재가 56점, 문화재자료가 33점, 공주시 향토문화유적이 55점 등 185점이 있습니다.
  3쪽이 되겠습니다.
  관광지 현황으로는 관광지 지정이 4곳이 있습니다.
  마곡사관광지, 곰나루관광지, 마곡온천관광지, 공주문화관광지가 있습니다.
  마곡사관광지는 '92년부터 2010년까지, 곰나루관광지는 '87년부터 2010년까지, 마곡온천관광지는 '99년부터 2006년까지, 공주문화관광지는 '96년부터 2010년까지 계획되어 있습니다.
  관광지 개발현황은 마곡사관광지가 투자계획이 320억, 곰나루관광지는 29억원, 마곡온천관광지는 1,373억원 공주문화관광지는 2,959억원으로 계획되어 있습니다.
  4쪽이 되겠습니다.
  각종 위원회 현황은 공주시백제문화선양위원회가 총 23명으로 구성되어 있습니다.
  5쪽입니다.
  공주시향토문화유적보호위원회가 총 10명으로 구성되어 있습니다.
  공주시충남교향악단운영위원회도 총 11명으로 구성 운영하고 있습니다.
  6쪽이 되겠습니다.
  상반기 업무결산은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  7쪽입니다.
  업무여건과 추진과제가 되겠습니다.
  강점으로는 대한민국의 중심도시로 부각되고 있고 풍부한 역사ㆍ문화ㆍ교육자원과 문화ㆍ예술 향수에 대한 관심이 증대되고 있으나 문화ㆍ관광ㆍ교육도시 표방에도 불구하고 행ㆍ재정 지원이 미약하고 백제문화권 개발이 투자가 저조하고 있는 실정이며 도시화로 고도 이미지가 점차 퇴색되고 있는 취약점도 있습니다.
  그럼에도 행정중심복합도시 건설 등의 변화, 지역 문화예술 관광자원 정책 확대, 새로운 민선체제 출범 등의 기회가 있습니다.
  그러나 지방선거에 따른 분열 및 반목, 국비확보 어려움과 지가상승, 관광객 감소추세로 지역경제 어려움은 위협요인이 되기도 합니다.
  이에 따라서 추진과제로 효율적인 문화예술운영 시스템 구축, 세계속의 경쟁력 있는 지역축제 육성, 주말마다 찾고 싶은 관광 매력 만들기, 신 활력 관광 인프라 개발, 다른 도시와 차별화하는 역사문화 공간조성, 찬란한 문화유산 보존ㆍ관리 강화 등 5도 2촌 주말도시 조성에 집중해 나가겠습니다.
  8쪽이 되겠습니다.
  주요업무 추진계획이 되겠습니다.
  먼저 효율적인 문화예술운영 시스템 구축입니다.
  지역경쟁력 패러다임이 문화적ㆍ물질적ㆍ기술적 힘에서 문화적ㆍ감성적 힘으로 전이되는 시대에 문화예술도시에 좋은 여건으로 공급자 중심과 관료적 사고의 경영체계에서 탈피해서 시민 지향적 전문화된 운영체제로 전환시켜 나가겠습니다.
  그 첫째로 시립 신관도서관 개관이 되겠습니다.
  그동안 월송동에 47억4,200만원의 사업비로 지상 3층 열람석 570석, 132석의 문화센터를 설치하고 있으나 인력 미확보와 신관도서관의 명칭사용 문제가 제기되고 있습니다.
  앞으로 8월중에 개관을 하고 지역 주민들이 요구하는 명칭으로 개정 추진해 나가도록 하겠습니다.
  두 번째입니다.
  박동진 판소리 상설 전시관 건립이 되겠습니다.
  기존 전수관 옆에 한옥 건물로 21억원의 사업비를 들여서 전시관을 건축하겠습니다.
  9쪽입니다.
  서북부 지역 문화중심 유구 문화의 집 운영이 되겠습니다.
  지난해까지 국비지원을 받아서 유구복지관을 리모델링했으나 주간만 운영하고 방과 후 자습이라든지 야간공연, 취미활동 등이 불가능한 문제점이 있습니다.
  앞으로는 민간위탁자를 공모로 선정해서 하반기부터 운영 추진해 나가겠습니다.
  네 번째입니다.
  한국공연예술연수원 개원 추진이 되겠습니다.
  그동안 유구 입석초등학교를 4억1,600만원에 매입해서 연수원에다가 임대를 줬습니다마는 연수원 자체로 리모델링중에 있습니다.
  문제점으로는 공유재산 사용임대료 부과 등으로 어려움을 호소하고 있고 리모델링 및 전기 승압공사비, 운영비 등을 요구받고 있습니다.
  앞으로는 연수원 사용자 부담 원칙으로 하되 지역주민 편의증진도 있음을 감안해서 최소한 시설비를 지원하고 인기 연예인들의 지역홍보대사 활동을 유도하면서 지역상품 판매에도 앞장서도록 하겠습니다.
  10쪽이 되겠습니다.
  다섯 번째, 시민과 함께하는 교향악단 운영이 되겠습니다.
  그동안 67명의 단원이 활동하면서 지난해부터 유료화 추진 결과 수입도 증가하고 관광객도 증가하는 실정에 있습니다.
  그러나 지난해까지 도비지원이 80% 지원했던 것이 금년도에 75%로 하향지원하고 있고 결원에 대한 신입단원의 충원을 요구받고 있는 사항 등 문제점도 있습니다마는 앞으로 열악한 재정상태와 교향악단의 정예화의 최대 공약수를 모색하면서 충청남도와의 긴밀한 대응책 마련과 경영수익 체제도 강구해 나가겠습니다.
  여섯 번째입니다.
  교육중심의 연정국악원 운영이 되겠습니다.
  그동안 단원 10명이 국악강습과 각급 학교 특기활동 교사로 활동을 하고 있습니다.
  문제점으로는 초대 임윤수 원장 사망 후에 공석으로 사기가 저하되고 있습니다.
  앞으로는 조만간 단원들과 전문가들의 긴밀한 협의로 원장을 결정하겠으며 충청남도 예술단 구조조정도 예상을 해서 적극 대처해 나가도록 하겠습니다.
  11쪽입니다.
  일곱 번째, 건축물의 문화예술 공간 및 미술장식 설치가 되겠습니다.
  대형건축물에 문화시설을 확보하는 것으로 금년 5월에 조례를 제정했습니다.
  공공주택과 공연장, 숙박, 의료, 판매, 영업시설 등이 대상이 되겠습니다.
  문화예술 공간확보 유도와 회화ㆍ조각ㆍ공예 등의 조형예술물과 벽화ㆍ분수대ㆍ상징탑 등 환경조형물 설치 의무화하는 것이 되겠습니다.
  미술장식심의위원회도 구성을 해서 예술성, 건축물과 환경과의 조화, 도시 미관의 조화 등 심의를 하겠습니다.
  미술장식심의위원회는 건축, 문화예술, 전시기획 등 전문가와 공무원으로 구성하려고 합니다.
  여덟 번째입니다.
  문화콘텐츠 인프라 구축이 되겠습니다.
  그동안 오랜 역사와 문화자원을 지닌 도시임에도 불구하고 문화콘텐츠 사업기반이 취약합니다마는 앞으로는 공주가 지닌 풍부한 문화소재를 적극 발굴해서 문화발전 로드맵을 작성하고 콘텐츠 기획, 제작, 비즈니스 전문인력 육성을 위한 대학을 지원하면서 문화콘텐츠 관련 업체의 적극적인유치를 해나가겠습니다.
  특히 영화 실미도나 겨울연가 등 촬영지가 새로운 관광지로 부각되고 있는 현실을 직시하고 새로운 문화콘텐츠 개발에 집중하겠습니다.
  12쪽이 되겠습니다.
  세계속에 경쟁력 있는 지역축제를 육성하겠습니다.
  축제 하나로 지역을 상품화하고 업그레이드시킬 수 있는 환경이나 아직은 축제 경쟁력이 미흡한 실정에서 축제 전문가의 자문 및 진단을 확행하면서 경쟁력 있는 축제로 집중 육성해 나가겠습니다.
  첫째로 공주의 자존심을 높이는 백제문화제가 되겠습니다.
  지난해 어려움 속에서 새로운 변화를 시도하고 현재는 배제대학교에 용역중에 있습니다마는 동일한 백제역사임에도 공주, 부여, 송파가 제각각 축제를 개최하고 있고 산업축제와는 달리 역사축제로 흥미와 경제적 효과의 창출에 한계가 있고 공주, 부여 격년 개최로 인해서 문화관광 축제로의 육성이 곤란한 문제점도 있습니다.
  앞으로는 백제문화제의 활성화 발전방향과 용역결과에 따라서 공주, 부여, 송파간 네트워크를 구성해서 공동으로 개최하는 방안이 필요하고 백제문화선양위원회도 조직을 개편해서 매년 개최하는 방안을 강구하면서 국제적 공감대 형성을 위한 일본 자매도시 참여 확대와 함께 참여형 프로그램 개발과 경제적 효과를 높일 수 있는 축제로 전환해 나가겠습니다.
  13쪽이 되겠습니다.
  금강자연미술비엔날레가 되겠습니다.
  그동안 '81년부터 13회를 개최했고 2004년도에 공주영상정보대학 장군봉 계곡에서 개최한 바 있습니다.
  그러나 지역관람객들과 동화되지 못한 채 야투 회원들만의 행사라는 지적과 그간 관람객들의 접근성이 떨어지는 장소를 선정해서 많은 문제점을 야기한 바 있습니다.
  앞으로는 접근성이 양호한 연미산으로 장소를 변경하고 자연미술 공원화로 새로운 관광명소화를 유도하겠습니다.
  금년도에는 17개국 54명이 참가할 예정입니다.
  행사일정은 8월 8일부터 10월 31일까지가 되겠습니다.
  예산은 4억원이 되겠습니다.
  세 번째입니다.
  웅진성 수문병 근무 교대식입니다.
  그동안 7년 연속 문화관광부지정 상설 관광프로그램으로 선정됐으나 문제점으로는 기간중에 소요예산이 부족한 실정입니다.
  앞으로는 주말 도시민들과 어린이들의 인기를 감안해서 부족예산을 확보 지원토록 하겠습니다.
  14쪽이 되겠습니다.
  네 번째, 여름밤의 고마나루 축제가 되겠습니다.
  그동안 올해로 11년째로 7, 8월 매주 토요일과 일요일에 고마나루에서 개최하고 있는 것이 되겠습니다.
  앞으로는 전년보다 질적 수준을 향상시키고 단순한 놀이문화보다는 추억의 영화상영등 건전한 정서함양 프로그램을 마련해 나가도록 하겠습니다.
  다섯 번째입니다.
  고마나루 전국 향토연극제가 되겠습니다.
  올해 3회째로 한국연극협회가 주관을 해서 공산성 일원에서 각 시ㆍ도별로 경선을 거쳐 참가하고 있습니다.
  전국규모의 연극제임에도 관객 확보가 미흡하다고 판단을 하고 앞으로는 홍보에 주력을 하면서 9월말에서 10월초 행사기간을 여름방학으로 변경하는 방안도 강구해 나가도록 하겠습니다.
  참고로 예산은 국비가 2억, 도비 1억, 시비가 1억이 되겠습니다.
  여섯 번째입니다.
  아시아 1인극제가 되겠습니다.
  올해로 11번째로 공주민속극 박물관이 주관을 해서 매년 10월 첫 주에 개최를 하는 행사로 금년에는 아시아 8개국이 참가해서 공연과 워크숍을 할 계획이며 공연의 질적 향상 촉구와 관광객 확보를 위한 마케팅이 필요하다고 하겠습니다.
  15쪽이 되겠습니다.
  일곱 번째로 박동진 판소리 명창ㆍ명고 대회가 되겠습니다.
  그동안 매년 7월 고 박동진 옹의 업적과 맥을 잇고자 추진해 오고 있으나 행사비 1억4,000만원 중 6,000만원만 확보한 실정이고 대상이 국무총리상으로 다른 대회보다 훈격이 낮은 상황에 있습니다.
  앞으로는 추경에 도비와 시비 등의 부족 예산을 확보해서 10월중에 개최토록 하겠으며 최고 훈격을 국무총리에서 대통령으로 격상하는 것을 추진해 나가도록 하겠습니다.
  여덟 번째입니다.
  공주국제미술제입니다.
  올해로 3회째로 임립미술관 주관으로 여는 국제규모의 전시회가 되겠습니다.
  그러나 다른 이벤트에 비해서 재정지원이 높다는 여론이고 지역내 미술가들과 협력이 미흡하고 국제전 위상이 부족한 실정에 있습니다.
  앞으로는 기간 전에 언론 및 인터넷을 통한 국내외 홍보를 강화하고 지역 미술인들의 참여와 평가를 확행하면서 이벤트 전문기관에 대행토록 해나가겠습니다.
  참고로 임립미술관 기부체납에 따라서 도립미술관으로 전환을 요구해놓고 있으나 지금 현재 충남발전연구원에서 다각도로 검토하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
  16쪽입니다.
  세 번째, 주말마다 찾고 싶은 관광 매력 만들기입니다.
  주 5일 근무제와 국민 여가욕구 증대에 따라서 주말 수도권 인구를 수용할 수 있는 소프트웨어 전략을 강구하는 것으로 농촌 관광지 마을 조성과 시범상품 개발, 홍보 마케팅을 강화해 나갈 방침입니다.
  첫째로 문화유적지를 새롭게 부각시키는 전략이 되겠습니다.
  그동안 거쳐 가는 관광지의 한계극복이 부족했고 변화하는 모습과 생동감 있는 현장연출이 미흡함으로써 관광객이 급감하고 있는 실정입니다.
  앞으로는 문화유적을 재미있게 설명해 줄 수 있는 관광안내판을 정비하고 문화관광해설사가 증원이 되어서 유적지별 전문 담당제를 추진하면서 유명작가를 초청해서 스토리 코스 개발에도 주력해 나가겠습니다.
  두 번째입니다.
  문화관광해설사와 관광안내소 기능개편이 되겠습니다.
  그동안 문화해설사는 무령왕릉과 공산성의 역사해설을 맡아왔고 관광안내소는 관광통역과 역사해설을 담당해왔습니다.
  앞으로는 문화관광해설사는 무령왕릉과 공산성, 석장리박물관, 마곡사, 계룡산 등 구역을 넓혀서 해설 전담토록 하고 관광안내소 직원은 주말도시 정보센터를 운영하는데 중점을 두겠습니다.
  17쪽입니다.
  세 번째, 온라인 관광정보 및 예약 종합시스템 구축입니다.
  그동안 기존에 공주시 홈페이지에 문화관광 콘텐츠를 형식적으로 작성ㆍ제공해왔고 막연한 정보로 볼거리, 먹거리, 즐길거리 구분이 미흡해왔던 것을 앞으로는 원스톱으로 여가에 관한 모든 정보를 검색할 수 있는 시스템을 구축하고 공연ㆍ전시ㆍ관람시설 프로그램, 교통안내 예약, 여가상담 기능까지 확대해 나가겠습니다.
  네 번째입니다.
  대중관광 교통체계 구축입니다.
  그동안 계룡산 신원사, 갑사, 동학사, 상신리 간에 대중교통이 연계되지 않아서 자가용으로 이용하는 불편을 겪어왔습니다.
  또한 주차요금과 택시요금 부담과 함께 산행에 불편을 초래해 오고 있으며 주말 주차난 발생과 신원사, 갑사 지역의 관광객 접근에 많은 제약을 받아오고 있었습니다.
  앞으로는 도로교통과와 협조를 해서 상신리-동학사-갑사-신원사 순환버스 운행 노력과 특히 주말 대전역과 계룡산을 잇는 연계교통 시스템을 구축해 나가겠습니다.
  다섯 번째입니다.
  새로운 관광안내소 설치입니다.
  그동안 안내소가 공산성안내소 한 곳 뿐이었습니다.
  무령왕릉은 공예품전시조합 내 자리에 배치되어서 관광객들과 원거리에 위치해 있어 이용에 불편을 겪어왔습니다.
  앞으로는 관광공사 지원을 받아서 무령왕릉 입구에 안내소를 설치 추진하고 관광객이 가장 많은 계룡산 관광안내소도 설치 추진토록 해나가겠습니다.
  18쪽입니다.
  여섯 번째, 도시민을 위한 농촌 체험마을 조성이 되겠습니다.
  그동안 주요 관광지ㆍ유적지 위주로 관광수요 계획과 농촌 관광 상품이 미흡했고 농산물 특화사업, 체험, 민박 등의 업무를 기술센터가 담당해 오던 것을 앞으로는 자연환경이 뛰어나고 농업 체험 여건 우수마을을 시범모델화 추진을 하고 하드웨어 즉, 시설지원을 억제하되 기존 마을과 일터를 관광자원으로 활용해 나갈 방침이며 홍보와 인터넷 지원을 강화하는 데 문화관광과가 앞장서 나가도록 하겠습니다.
  일곱 번째입니다.
  이달의 공주 맛깔 및 숙박업소 선정 관리로 경쟁화하는 것이 되겠습니다.
  그동안 관광객들 입장에서 공주다운 식당ㆍ숙박업소 선정, 인터넷에 소개해 왔으나 홍보 미흡으로 업체의 참여와 관광객 관심도가 저조한 실정에 있습니다.
  앞으로는 관광객 설문조사와 심사위원의 현지조사를 병행해서 선정방법을 강구하고 우수업체에 대한 포상금을 확대해서 연말 지급하면서 시정소식지, 언론, 인터넷의 홍보를 강화시켜 나가도록 하겠습니다.
  여덟 번째입니다.
  공주 시티투어 운영 개선입니다.
  그동안 외지 관광객을 대상으로 해서 사전 신청을 받아서 시청버스에 해설투어를 하고 있습니다마는 일요일에 운영하는 것으로 해서 최소한 1개월 전에 예약해야 되는 어려운 실정에 있었습니다마는 앞으로는 주 5일 근무제 시행에 따라서 토요일까지 운행 검토하되 관광 전문업체에 위탁을 하되 수요자 부담원칙으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
  19쪽이 되겠습니다.
  아홉 번째, 산학협력 관광여행 상품 창출입니다.
  그동안 산학협력 관광여행상품 불모지였고 스쳐지나가는 반나절 관광지로 인해서 재미와 즐거움이 부족했습니다.
  앞으로는 공주대와 혜초여행사가 공동으로 무령왕이 들려주는 이야기 등의 테마여행을 개발해 나갈 것으로 9월부터 시행을 하되 무령왕 되어 보기, 과거 편지쓰기 체험 등을 추진해 나가도록 하겠습니다.
  열 번째입니다.
  관광객 유치를 위한 홍보 마케팅 활동전개입니다.
  그동안 서울 지하철 1, 2호선 내에 광고중에 있고 관광공사와 협조로 주요 중앙일간지와 팸투어 홍보를 시행한 바 있습니다.
  앞으로도 충청남도와 공동으로 해서 서울, 도쿄 관광상품전에 참가하고 천안- 논산간 고속도로변과 국도변에 대형 홍보판 설치도 필요하다고 봅니다.
  열한 번째입니다.
  자치단체간 협력 추진입니다.
  그동안 백제권, 금강권 협의회를 구성해서 공동 국제 홍보활동을 했으나 자치단체간 협력은 미흡한 상황에 있습니다.
  앞으로는 외국 관광객을 위한 관광상품 개발 마케팅 추진을 하고 대전시와 연계 개발하면서 중복개발 방지와 투자 효율성을 높이면서 부여와 연계해서 관광버스 한 대를 임대해서 여행사와 협력사업으로 인천공항에서 공주, 부여까지 관광코스를 운행하는 것도 검토해 나가도록 하겠습니다.
  20쪽입니다.
  네 번째, 신 활력 관광 인프라 개발이 되겠습니다.
  그동안 관광지 개발은 지역특성을 살리는데 미흡했고 획일적이고 시장변화에 둔감한 상황에서 지역의 삶과 문화산업이 관광과 어우러진 내생적 지역관광 개발로의 전환이 필요할 것으로 먼저, 공주문화관광지 조성사업이 되겠습니다.
  그동안 백제문화권 특정지역이 '93년도에 지정되었고 공주문화관광지가 '96년도에 지정이 됐습니다.
  웅진동 일대에 24만평을 약 3,000억원의 사업비로 투자해서 공영개발 방식으로 상가, 호텔, 공공건물, 호수, 주차장 등을 계획하고 있는 것을 '96년부터 2006년까지 용역, 환경, 재해, 교통영향평가를 완료한 다음 현재 조성계획 승인을 충청남도에 해놓고 있습니다.
  문제점으로는 투자대비 수익성 예측의 불확실성으로 민자유치에 어려움이 예상되고 국비지원의 한계와 도비지원 전무로 인해서 시 재정에 부담이 가중될 것으로 보여 집니다.
  앞으로는 민간자본 투자여건을 조성하고 국내의 투자유치활동 전개와 조성계획 승인 후에 민자 투자자를 중심으로 개발방안을 수정하고 다양한 전통, 휴양, 체험형 숙박시설과 어린이를 타깃으로 한 시설방안도 마련하면서 국ㆍ도비 지원비율을 향상 요구하되 투자비를 최소화하면서 소프트웨어와 하드웨어를 동시에 창출할 수 있도록 해 나가겠습니다.
  21쪽입니다.
  두 번째, 마곡온천관광지 조성사업이 되겠습니다.
  그동안 13만7,000평의 규모로 '93년부터 금년까지 2,067억원의 규모로 해서 환지개발방식으로 추진중에 있습니다.
  마곡온천 토지구획 정리조합, 조합장 양태한의 주체로 추진해 왔습니다마는 하청업체 부도로 부지공사가 중단되는 등 여러 가지 문제점을 낳고 있습니다.
  새로운 조합장이 선정됐습니다마는 앞으로는 조합장과 새로운 시공업체, 에코솔루션이 되겠습니다마는 이 업체로 조성사업이 활기를 띌 것으로 예상하고 진입교량과 주 진입로 개설공사부터 우선 완공토록 요구해 나가도록 하겠습니다.
  세 번째입니다.
  마곡사관광지 조성사업이 되겠습니다.
  그동안 사곡면 운암리 일원에 '92년부터 2010년까지 320억원의 사업비로 숙박, 상가, 운동, 공공시설 등 55필지 중 54필지를 분양 완료했습니다.
  문제점으로는 미분양 1필지가 남아 있고 분양지도 건축이 미진한데다가 조성사업이 장기화됨에 따라서 관리운영비도 계속 지원해야 될 형편이 되겠습니다.
  앞으로는 마곡온천사업 재개와 불교문화지원센터의 건립과 함께 관광지 조성도 활기를 띄도록 촉구를 하고 마곡사 공영주차장 관리사업으로 관리운영비를 충당해 나가도록 하겠습니다.
  22쪽이 되겠습니다.
  네 번째, 친환경 온천자원 개발사업이 되겠습니다.
  그동안 온천지구 지정이 4개소 갑사, 봉암, 명곡, 부곡이 되겠습니다.
  기존 온천공이 3개 지구 마곡, 금강, 동학사가 되겠습니다.
  문제점으로는 기존 온천 3개 지구 중에서 금강온천 이외에는 현상유지로 영업중에 있고 온천원 신청 4개 지구도 2개 지구는 신청이 반려된 상태에 있습니다.
  앞으로는 국토의 개인 및 이용에 관한 법률에 의거 계획관리지역으로 토지용도를 변경하고 온천법 제7조에 의거 온천개발 계획을 승인해 나가도록 하겠습니다.
  다섯 번째입니다.
  고마나루 솔밭 매입 및 명승지 지정 추진이 되겠습니다.
  그동안 14억5,000만원의 예산을 확보해서 7,068평을 대상으로 매입을 추진해왔고, 또 공주신문사 주관으로 해서 솔밭 매입 성금을 모금한 바 있습니다.
  그러나 보상가격이 적다는 이유로 소유자가 매도를 거부하고 있는 상황에다가 육송 400여주가 생육하고 있으나 해마다 2그루 내지 5그루가 고사되고 있는 실정에서 앞으로 매입 가능한 토지부터 매입 후에 매수 불응 토지를 압박해 나가고 명승지 지정과 함께 공주의 중심 명소로 조성하고 곰을 세계적인 브랜드로 만들어 나가도록 하겠습니다.
  23쪽입니다.
  여섯 번째입니다.
  백제 25대 무령왕 동상 제작ㆍ설치입니다.
  지난해 12월에 특별교부세 6억원을 확보해서 무령왕 동상 건립계획을 수립하고 자문위원회를 2회 개최한 바 있습니다.
  그러나 동상제작에 따른 장소, 형식, 복식 등의 의견이 결정되지 않은 상태에다가 조형물 제작자 결정방법에 어려움이 대두되고 있습니다.
  앞으로는 무령왕 동상 조형물 설치장소, 형태 및 제작방법을 7월중에 협의하고 동상 조형물 설치 및 주변 정비사업을 금년내 하도록 하겠습니다.
  일곱 번째입니다.
  농촌마을 관광자원 개발입니다.
  저수지 주변 농촌 관광자원 개발로 관내 저수지가 12곳이 있습니다마는 12곳을 중심으로 해서 기존 마을과 생태환경을 관광상품으로 전환하고 시설투자는 억제하되 관광객 편의시설과 주차장, 화장실 등은 지원해 나가고 농촌 가옥체험과 농사체험, 물고기잡기 체험 등 관찰체험장 등을 조성해 나가도록 하겠습니다.
  아울러서 국립공원 주변 농촌 관광자원 개발도, 신원사 입구는 낡고 경관이 저해됐습니다마는 저해된 상가를 철거한 후에 신원사와 협조를 해서 전통 농촌가옥을 건축하고 상가, 민박, 명상관 등을 지어서 관광자원으로 활용해 나가도록 하겠습니다.
  상신리 도예촌은 구 상신초등학교 건물을 임대 또는 매입을 해서 계룡산 분청사기 공방과 전시장, 저명 도예가 연구실로 제공토록 하겠습니다.
  특히 계룡산 전통문화 특구와 공주밤 특구 지정도 관련 실ㆍ과와 적극 검토해보겠습니다.
  24쪽입니다.
  다섯 번째, 다른 도시와 차별화 하는 역사문화 공간 조성이 되겠습니다.
  문화의 세기를 맞아서 역사문화 자원은 다른 지역이 결코 흉내 낼 수 없는 가장 큰 경쟁력의 요소로서 독특한 문화적 정체성을 확립하고 관광자원을 활용해 나갈 방침으로 그 첫째로 시민과 함께 문화유적 정비 기본계획 수립을 하겠습니다.
  그동안 우금티 기념사업회와 우금티 전적비 복원계획 수립을 한 데 이어서 김옥균 유허지, 김종서 장군 유적지, 정지산, 공산성 정비 등을 충남역사문화원에 용역중에 있습니다.
  앞으로 문화유적지 주민들의 참여 속에 최종 용역보고회를 7, 8월중에 개최하고 학봉리 도요지 정비 기본계획 용역도 7, 8월중에 발주토록 하겠습니다.
  두 번째입니다.
  역사공간을 넓혀가는 문화재 지정이 되겠습니다.
  그동안 우금티 전적비, 공산성, 송산리 고분군을 확대 지정 신청을 했고 고마나루와 연미산, 금강 일대는 명승지 지정을 신청한 데 이어서 앞으로는 용역결과와 확대 지정 신청에 따른 국비확보와 정비사업 추진을 서두르고 사라져가는 근대문화유산을 등록문화재로 지정 신청토록 하겠습니다.
  25쪽입니다.
  역사를 지키는 고도 보존이 되겠습니다.
  그동안 문화유산 보고인 공주, 부여, 경주, 익산 등 고도지역의 역사문화ㆍ환경 보존과 지역주민의 재산권 보호를 이유로 해서 고도특별법이 제정됐고 문화재청에 지구 지정을 위한 국토연구원 용역중에 있습니다.
  또한 충남역사문화원 주관으로 지역내 전문가들과 이에 따른 워크숍을 개최한 바 있습니다.
  그러나 고도 보존지구나 역사ㆍ환경지구에 편입되는 주민들의 반발이 예상되고 편입지역 보상 및 보존에 필요한 재정부담이 가중될 것으로 보여 져서 앞으로 지역주민과 전문가 의견을 폭넓게 수렴하고 공청회를 개최하면서 국비보조 비율을 최대한 높이고 편입지역을 최소화하도록 추진해 나가겠습니다.
  네 번째입니다.
  국립박물관 부지 교환이 되겠습니다.
  그동안 구박물관과 신박물관의 부지 교환을 추진해왔고 감정가 차액이 23억3,800만원을 국유지로 대체하기로 협의한 바 있습니다.
  앞으로 활용할 수 있는 재정경제부 소관 국유재산을 물색중에 있으나 장기면 동현리 산 65번지 4만4,452㎡의 땅이 가장 적합하다고 보여져서 교환대상지로 신청을 추진해 나가겠습니다.
  26쪽입니다.
  다섯 번째, 수촌리 고분군 정비사업이 되겠습니다.
  그동안 의당 농공단지 조성사업에 따른 발굴조사로 여러 가지 문화재들이 출토되어서 사적지 지정에 이어서 사전 토지 매입비로 국비를 요청했으나 불가하다는 회신을 받았습니다.
  앞으로 국비를 확보해서 사적지내 토지 및 지장물을 우선 매입하면서 추가 발굴을 추진하고 정비 기본계획 수립과 함께 주변 역사ㆍ자연과 연계하여 관광자원으로 활용해 나가겠습니다.
  여섯 번째입니다.
  김옥균 유허지 정비사업이 되겠습니다.
  그동안 정부예산을 7억5,000만원 확보했고 발굴 결과 건물지와 우물지를 발견해서 문화재 보호구역을 확대하고 토지보상을 서두르고 있습니다.
  앞으로는 행정중심복합도시 건설의 가격상승 기대심리로 인해서 토지보상에 어려움이 있으나 보상을 서두르고 생가복원과 전시장 진입로 확장, 주차장 설치와 함께 역사교육장화를 꾀해 나가겠습니다.
  일곱 번째입니다.
  조계종 불교문화 지원센터 건립입니다.
  그동안 마곡사 뒤편 부지 위에 종교ㆍ연수ㆍ연구ㆍ체험시설을 건립하고자 총사업비 378억원의 사업비를 투자해서 3층 규모로 건립을 서두르고 있습니다마는 이 사업은 민자사업이 되겠습니다.
  당초 2008년까지 추진계획이었으나 문화재 발굴로 인해서 지체상황에 있습니다.
  우리시에서는 하수도관로 매설에 따른 행정지원과 주변 연결도로를 지원해 나가도록 하겠습니다.
  27쪽입니다.
  여섯 번째, 찬란한 문화유산 보존관리 강화가 되겠습니다.
  세계속의 공주는 역사문화 자원을 발굴하고 정비해서 가장 공주답게 가꾸어나가는 것으로 보고 기존 도시 자체를 하나의 관광상품으로 탈바꿈시켜 나갈 전략입니다.
  첫째로 고도 옛 모습 되살리기가 되겠습니다.
  그동안 이어령 전 문화부장관을 초청해서 자문을 두 차례 받았습니다.
  구 박물관 거리와 무령왕릉 거리 2개 권역이 주된 대상지로 총 157억원의 사업비중에서 올해 실시계획 수립비 5억4,000만원을 확보했습니다.
  검토 구상중인 단위사업은 구 박물관 거리를 서울 인사동 거리화 하는 것으로 충남역사문화원과 100년 된 중동성당, 영명학당, 효자 이복의 국고개 이야기를 중심으로 해서 전통화랑, 전통고가구, 전통음식점, 전통찻집, 전통문화ㆍ예술 공간 조성, 전선 지중화사업, 차ㆍ보도 통합, 옛 간판, 옛 시비, 주말 문화공연 등이 주요사업이 되겠습니다.
  또한 무령왕릉 거리도 역사 이미지를 높이는 디자인 조성으로 공산성-고마나루- 박물관 간의 차도 폭을 축소하고 보도 폭을 확대하면서 자전거길, 철재ㆍ시멘트 구조물 철거 후에 성곽문양을 조성하고 무령왕릉 출토품을 조형물로 거리 디자인하면서 무령왕릉과 박물관 사잇길에 옛 비석거리를 조성하고 연문광장에 왕관형 분수대를 설치하는 것이 되겠습니다.
  앞으로 추진사례 자료수집과 전문가 의견 청취, 국제공모로 설계 추진을 하고 용역결과에 따라서 연차적, 단계적 사업을 추진해 나가겠습니다.
  28쪽이 되겠습니다.
  두 번째, 석장리박물관 개관이 되겠습니다.
  그동안 '97년부터 2006년까지 10년 동안 143억을 투자해서 부지를 조성하고 전시관 건축과 조경 마무리 단계에 있고 전시물도 석장리 출토품 이외에는 모든 전시를 완료했습니다.
  석장리 박물관이 역사적으로 차지하는 비중은 남한에서 최초로 발견된 30만년 전의 구석기 유적이고 세계에서 드문 전기, 중기, 후기 및 중석기 시대별로 문화층이 존재한다는 것이 되겠습니다.
  그러나 국가 귀속 석장리 출토 유물 대여가 적어서 층위별 전시연출이 곤란하고, 또 전시된 개인 유물이 되겠습니다마는 유물에 대한 처리와 최초 발굴한 손보기 명예관장, 박충래 실장의 예우에 따른 문제점도 제기되고 있습니다.
  앞으로는 공주박물관과 긴밀한 협조 추진과 더불어서 유물 복제 등 별도의 대책을 수립하고 소유자들은 대가의 언급이 없습니다마는 운영과 관련해서 매입을 추진하면서 직접 관리ㆍ운영은 회피하고 있고 구 금벽분교에서 연구 희망에 따라서 지원을 하고 정원조례 개정 후에 인력확보가 되는 대로 개관을 추진하면서 체험할 수 있는 움집도 설치하고 국도 차폐수 식재 등의 시설도 보완해 나가겠습니다.
  29쪽이 되겠습니다.
  세 번째, 문화재 콘텐츠 사업화 추진이 되겠습니다.
  그동안 공산성은 성안마을 보상 철거를 했고 송산리 고분군은 모형관을 건립해서 관람로를 정비하고 수목을 정비했습니다.
  앞으로는 공산성의 성곽 밖 수목 정비를 계속해서 해나가고 성문 시멘트벽 돌부침을 하고 쌍수정 및 진남루 단청, 연지 및 전망대 등 보수를 추진하겠습니다.
  송산리 고분군도 토지매입을 서두르고 조경수 식재와 관람로를 개설해 나가겠습니다.
  끝으로 생명력 있는 문화재 가꾸기 사업이 되겠습니다.
  주요 사찰은 갑사 대웅전, 적묵당 지붕보수 등 5건이 되겠고 사적지 문화재도 장선리 토실 유적 등 3건이 되겠습니다.
  또 지방문화재 2건도 완벽하게 정비해 나가겠습니다.
  30쪽, 공약사항은 유인물로 참고해 주시기 바랍니다.
  이상으로 보고를 마치면서 하반기 문화관광 사업추진 의지로 각종 절차나 제규정 준수에도 수요자들과 공감대 형성이 미급했고 문화예술인들의 보수적이고 자기 편향적 성향이 팽배해서 공무원들과 잦은 충돌을 일으켰고 문화ㆍ예술ㆍ관광에 따른 시민들의 욕구 상승에 비해서 공무원들이 안일한 대처로 일관한 것과 장기적인 개발의지가 부족하고 현실안주 형태에다가 사업의 효율성과 생산성 고려가 부족했다고 보면서 앞으로 단기적으로는 일관성과 지속성을 유지하면서 해결방안을 강구하고 합리성과 투명성, 신속성으로 행정의 실리 제고에 역점을 두면서 장기적으로는 공무원들의 국내 우수사례 벤치마킹과 목표설정, 인센티브 등의 풍토를 마련하고 장기적인 문화관광 비전제시와 일본, 중국 등의 주변국과 관광객 유인책을 강구하면서 가장 난재이자 가장 쉽게 지역을 내세울 수 있는 과제인 주말도시 조성, 고마나루 솔밭, 공주문화관광지 조성과, 백제문화제를 핵심사업으로 추진해 나갈 것을 다짐하면서 이상으로 보고를 마치겠습니다.
        (업무보고내용 : 따로 붙임)

○의장 이동섭   
  문화관광과장님 수고하셨습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 지금부터 15시 15분까지 정회를 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(14시 58분 회의중지)

(15시 18분 계속개의)

○의장 이동섭   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  공주발전기획단장님은 보고해 주시기 바랍니다.

○공주발전기획단장 이은명   
  공주발전기획단장 이은명입니다.
  금년도 상반기 결산 및 금년도 하반기 업무계획 보고를 드리겠습니다.
  보고 드릴 순서는 일반현황과 2006년도 상반기 종합평가, 2006년도 하반기 업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다.
  3쪽, 일반현황입니다.
  저희 기본조직은 일단 4팀이 되겠습니다.
  정원은 13명에 현원 12명, 1명이 결원이 되겠습니다.
  행정지원팀, 정책개발팀, 개발지원팀, 균형발전팀 이렇게 해서 4개 팀이 되겠습니다.
  4쪽입니다. 의원님들께서 마음적 고생을 많이 해주셨던 행정중심복합도시건설 기본계획은 앞으로 2030년까지 50만 명을 수용할 수 있는 연기, 종촌 이렇게 2개 지역에 걸쳐서 총 45조6,000억을 투입해서 공사가 되겠습니다.
  입지는 연기ㆍ공주 2,212만평 중에 저희 공주시 장기면 제천, 당암리에 148만평이 되겠습니다.
  즉 2,212만평 중에 7%를 차지하게 됩니다.
  추진일정으로서는 기획단계에서 용지매입 착수를 지난 2005년 12월 20일부터 지금까지 추진을 하고 있고 건설청은 금년도 1월 1일자로 발족이 됐습니다.
  개발계획은 금년말, 12월말까지 개발계획이 완료가 되고 실시계획은 내년도 3월까지 완료가 되겠습니다.
  건설단계는 부지조성 및 청사신축은 2007년도, 내년 하반기 10월부터 첫마을 사업이 되겠습니다. 첫마을 사업은 연기군 남면 송원리 즉, 과거의 공주시 장기면 송원리가 되겠습니다.
  저희 당암2구하고 같이 접경된 지역이 되겠습니다.
  이전단계는 주요기관 이전 및 주민입주는 2012년 청사가 입주가 되겠고 사업은 2030년까지 완료를 하겠습니다.
  저희 지역은 연기군 남면 소재지 종촌 지역을 중심으로 해서 우리 장기 제천리에 중앙행정타운이 들어서고 문화ㆍ국제교류로 장기면 당암리 1, 2구와 연기군 남면 송원리 지역이 되겠습니다.
  5쪽입니다.
  저희 지역은 2,212만평 중에서 아까 보고 드린 대로 148만평이 되겠고요. 주변지역은 장기면, 반포면, 의당면 3개 면에 20개 리 6,769만평 중에서 2,156만평이 되겠습니다.
  이전대상 정부부처는 12부4처2청(49기관)이 되겠습니다.
  즉, 총 67개 기관이 입주가 되는 것입니다.
  시민과 함께한 호남고속철 공주역 기본계획 반영과 공주대학교 교명변경과 본부 천안이전 반대에 적극 대처하여 상생발전의 모색은 하반기에도 계속 추진이 되는 업무이기 때문에 유인물로 갈음을 하고 하반기 추진계획에 상세히 보고를 드리도록 하겠습니다.
  7쪽입니다.
  하반기 기본 업무계획은 원활한 보상으로 차질 없는 행정도시 건설과 호남고속철도 공주역 유치, 과학문화마을 조성 지원과 공주대학교 교명변경, 대학본부 이전 반대 추진, 지역혁신을 통한 자립형 지방화 실현이 되겠습니다.
  9쪽입니다.
  원활한 보상으로 차질 없는 행정중심복합도시 건설입니다.
  협의보상은 지난 12월 20일부터 시작돼서 현재까지 추진을 하고 있는 사항입니다.
  저희 사업비 총 3,244억1,800만원 중에서 지난주 금요일까지 보상된 것이 2,639억8,700만원 즉, 81.4%의 진척을 보이고 있습니다.
  그동안 추진 현황은 맞춤형 보상을 위하여 주민들에 대한 희망사항 설문조사를 실시했고 토지 및 지상물건 감정평가를 완료하였으며 행정중심복합도시를 원활히 추진하기 위해서 충청남도와 건설청, 건교부로 21명의 보상위원을 현재 운영하고 있습니다마는 저희는 부시장이 당연직 보상추진 위원이고 제천리 1구 이장인 임창환씨와 당암리 1구에 과거 이장을 보신 양재천씨가 되겠습니다.
  앞으로 추진계획은 예정지역에 살고 계신 주민의 의견을 최대한 수렴해서 반영토록 하고 도 및 건설청, 건교부와 협조하면서 행정중심복합도시와 연계한 실질적인 공주시의 장기적인 발전방안을 협의해서 상생할 수 있도록 노력하겠습니다.
  또한 수용재결 전까지 지속적으로 예정지 주민을 설득해서 금년도 12월 30일까지는 100% 보상이 완료가 되도록 최선의 노력을 다하겠다는 것을 보고 드립니다.
  다음은 10쪽입니다.
  여기에 따른 기업대책 추진입니다.
  연기, 공주 합해서 총 139업체, 1,648㎡에, 종업원은 1,132명이 되겠습니다.
  우리시에는 14개 업체, 9,500㎡에 종업원 234명이 있습니다마는 그동안 추진내용은 기업체 보상 및 이전을 위한 기업분과위원회를 구성해서 4차례에 걸쳐서 보상위원으로 12명이 되어 있습니다마는 저희 공주시는 부시장이 당연직이고 오성수 공주콘크리트사장이 지역대표 위원으로 편성이 돼서 회의운영을 하고 참석을 하고 있습니다.
  또한 여기에서 철거가 된 대체산업단지를 조성하기 위해서 건설청에 기업대책소위원회를 구성하고 있습니다마는 총 7명 중에 우리시에서는 저와 지역경제과장, 우먼패키지사장인 김숙자 사장 3명이 운영위원으로 구성이 되었습니다.
  앞으로의 추진계획은 의원님들께서 잘 알고 계시다시피 탄천면 안영리, 천안-논산간 고속도로 IC 주변에 있는 안영리에 29만6,000평을 조성해서 연기 월산산업공단에서 철수를 해야 할 공단을 최대한 유치하기 위해서 현재 한국토지공사와 긴밀히 협조하여 대체 노력을 적극 하고 있다는 보고를 드립니다.
  다음은 11쪽 장사대책이 되겠습니다.
  당암리, 제천 지역은 유연분묘가 3,243기, 무연분묘가 139기 해서 지금 제천 당암리에 산재하고 있습니다마는 저희가 건설청 또는 토지공사, 저희 시청하고 해서 지난 4월 1일부터 5월 31일까지 2개월간에 걸쳐서 조사를 완료했습니다마는 특히 제천리에는 우리 공주 군유지로 되어 있는 공동묘지가 있습니다.
  지금 저희가 조사를 해본 결과 아파트식으로 1기가 있는 것이 아니고 2중으로 놓여 있어서 조사를 하는데 많은 어려움이 있습니다마는 지금은 어느 정도 마무리단계에 있다는 것을 보고를 드리고 또한 건설청에서는 연기군 남면 고정리 즉, 조치원쪽으로 가는 방향이 되겠습니다.
  10만평의 규모로 해서 내년도 2007년 하반기부터 시작을 해서 2009년도에 시설을 완공하고 2010년도까지는 완전히 이장할 수 있도록 추진하고 있습니다.
  특히 저희 지역에는 양씨, 임씨, 전주이씨 이런 분들의 종중산이 많이 있습니다마는 그동안은 대체임야가 20km로 한정되어 있었습니다마는 저희가 24차에 걸쳐서 건설청, 건설교통부에 수차례 건의를 해서 지난 6월 30일부터 범위가 확대되었습니다.
  종중임야 중 공익사업에 편입된 지역은 6월 30일부터 대전시 유성구, 천안시, 공주시, 아산시, 논산시, 부여, 청양, 예산까지를 확대해서 종중 임야를 구입해서 조상들의 묘소를 모시는 데는 지장이 없도록 추진을 완료했으며 또한 전답에 한해서 대체부지는 과거에 인접 20km로 한정이 되어 있었습니다마는 법을 개정해서 직경 81km까지 확대를 했습니다.
  직경 81km까지 확대를 하면 전라북도 익산, 경기도 평택까지 혜택을 볼 수 있기 때문에 예정지 지역주민들이 요구하는 사항은 어느 정도 저희가 건설청하고 건교부, 이렇게 협의를 해서 법이 개정되어서 원활히 추진하고 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다.
  앞으로 묘지에 대해서 예정지역 분묘이장에 따른 개장허가 및 행정지원을 복지사업과와 장기면 발전기획단이 상호협조를 해서 예정지역 주민들한테 불편이 없도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리고 참고적으로 그 지역에 우리 이충열 의원님이 계시기 때문에 주민들하고 대화를 하실 때 참고자료가 되라고 분묘이장 보상비에 대해서 잠깐 말씀을 올리겠습니다.
  단장, 즉 1기에 분묘 이장비 128만5,000원, 석물 이전비는 감정평가에 의해서 감정평가를 하고 잡비가 38만5,000원, 다른 국책사업으로 하는 것은 이전보조비라는 것이 없습니다.
  이번에 처음으로 정부에서 행정중심복합도시의 묘지 이장하는 것은 의무적으로 보조비 100만원씩을 지원해서 1기당 267만원을 보조를 주게 돼 있습니다.
  석물이 있는 경우에는 감정평가에 의해서 석물 이전비를 지급하고 이전비 30%를 추가로 잡비를 드립니다.
  이전이 불가능한 석물이 있을 경우에는 석물 제작비로 대체해서 하기 때문에 묘지대체 관계도 그렇게 저희 지역에 지장이 없을 것으로 판단을 해 봅니다.
  다음 12쪽입니다.
  그동안 10억 또는 그 이상을 받은 농가도 많이 있습니다마는 1억 미만을 받는 영세대책에 대해서 저희가 마을에 가서 수차례 반상회도 했고 총회도 했습니다만 많은 어려움이 있었습니다.
  국민기초생활수급자가 18세대에 33명, 차상위계층이라고... 의원님들, 차상위계층이라는 것은 기초생활수급자보다 한 단계 높은... 차상위계층 12세대에 25명, 1억 미만 보상금 수령자 61세대, 또는 세입자 29세대 77명, 해서 지난 3월 2일 심대평 도지사께서 이 어려운 사람들을 임대아파트라도 지어서 생계대책에 도움을 줘야겠다고 해서 충청남도지사, 공주시장, 연기군수, 건설청장, 중앙토지공사장 합의하에 1,000세대 임대아파트를 짓기로 합의를 해서 여기에 소요되는 경비는 2,212만평 중에 도유지, 또 연기군의 군유지, 우리시의 시유지 판매대금이 충청남도가 144억6,600만원, 공주시가 18억8,000만원, 연기가 170억3,500만원이 되겠습니다.
  그래서 약 1,000세대를 짓기 위해서는 약 340억이 소요가 되기 때문에 그 보상금은 우리시에서는 18억8,000만원을 저희가 건설청에서 현금을 받아서 지금 세입부서, 회계부서하고 해서 통장에 예치를 해서 이자가 자꾸 늘어나는 그런 현상입니다.
  공유재산관리 기본계획 및 투ㆍ융자 심사를 금년에 마무리하고 내년도 본예산에 18억8,000만원 전액을 예산편성해서 내년부터 공정에 따라서 공사비가 투자가 되겠습니다.
  이 투자된 내용대로 아파트 건립 후에 충청남도 소유, 연기군 소유, 공주시 소유 지분대로 돈 투자한 만큼의 지분을 받도록 되어 있어서 저희가 지금 우리 직원이 오늘도 비를 맞아가며 현지조사를 하고 있습니다마는 거기에 들어갈 입주대상자를 아주 면밀히 검토를 해서 한 치의 오차가 없도록 해서 이달 중에 확정을 해서 차질이 없도록 추진을 하겠다는 말씀을 올리겠습니다.
  다음은 13쪽입니다.
  호남고속철도 공주역사 유치가 되겠습니다.
  10조5,717억, 공주역, 정읍역이 추가가 되기 때문에 약 5,700억이 소요가 되는 예산입니다.
  사업기간은 오송-광주를 1단계로 2015년까지, 광주에서 목포까지 2017년까지 하겠습니다.
  그리고 호남고속철도오송분기역총력저지공주대책위원회 출범 및 규탄대회도 여기에 앉아계신 의원님, 또는 박종숙 의원님이 많은 도움을 주시고 해서 참 고생을 많이 하셨다는 것을 이 자리를 비롯해서 고맙다는 말씀을 드리겠습니다.
  또한 계룡산시민연대, 신원사 주지스님을 비롯해서 단식투쟁으로 얻어낸 결과라고 생각이 됩니다.
  그때 당시 단식투쟁에 있을 때 추병직 현 건교부장관이 방문을 해서 공주역사만큼은 반드시 유치를 하겠다고 해서 현재 건설교통부를 거쳐서 지금 기획예산처 SOC, 즉 국무총리실 예산처 또 건교부에 상정, 최종 결정단계에 있습니다마는 현재 SOC 건설추진위원회에서 본안 심사를 현재 미루고 있는 상태입니다.
  저희는 앞으로 이 역사를 남공주역이 아닌 공주역, 우리 공주 고유의 지명으로 확정되도록 충남도와 건설교통부 관계기관에 적극 협조를 하려고 합니다.
  왜냐하면 지금 남공주역으로 하려고 하다보니까 부여쪽에서는 부여쪽으로 더 가지고 가려고 하고 논산은 노송쪽으로 더 가지고 가서 지금 부여쪽에서 한다는 얘기가 백제역을 만들자 이런 얘기를 합니다.
  그래서 저희는 결코 이것은 공주 이쪽으로 될 수 있는 한 시내쪽으로 더 땡겨서 계룡쪽 아니면 이인쪽으로 해서 공주역으로 할 수 있도록 관계기관과 최대한 협조를 하겠습니다.
  그리고 때로는 여기 앉아계신 의원님들이 적극적인 협조를 해주셔야할 때가 있습니다.
  그럴 때는 적극적으로 협조를 해주셔서 이것은 한번 해놓으면 변하기가 힘듭니다.
  그렇기 때문에 많은 당부의 말씀을 올리겠습니다.
  다음은 14쪽이 되겠습니다.
  과학문화마을은 지난번에도 보고를 드렸습니다마는 상왕리 은성멧돼지 뒤에다가 산 그대로를 두면서 최대한 훼손을 적게 하면서 부분적으로 개발하는 내용이 되겠습니다. 이것은 지난 몇 년 전부터 대덕단지에 있는, 대덕연구단지 연구원들이 중심이 돼서 지금 실시하고 있는 것입니다만 도시관리계획변경 및 제2종 지구단위계획구역지정을 위해서 금강 환경관리청의 보완지시에 따라 약간의 보완을 하면서 지금 도시건축과하고 협의를 하고 있습니다.
  이 사업이 완료가 된다고 하면 지금 인구 늘리기를 공주시에서 무척 노력을 하고 있습니다마는 1,000여명의 인구증가 효과가 있고 지방세 세수증대가 최초에 35억, 매년 3억 내지 5억 정도 세수가 증대가 되고, 또 컨벤션센터 및 각종 편의시설 조성으로 인해서...
  저희 공주는 초ㆍ중ㆍ고ㆍ대학생들이 많이 있습니다.
  컨벤션센터의 규모는 1,150평, 어린이과학공원 1,450평을 조성해서 학습을 하고 정보화 교육장으로 활성화할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.
  다음은 공주대학 교명변경 및 대학본부 천안이전 관계인데 신임 김재현 총장께서 자기가 총장 입후보할 당시에 선거공약으로 내세웠던 사항입니다만 지난 4월 14일 3자간 공동기자회견을 김재현 총장, 범 대책위원회 공동대표인 정재옥 문화원장, 심종훈 부시장, 여기 앉아 계신 의원님들도 거기 공동기자회견 발표장에 같이 계셨습니다만 3자가 발표한 내용이 뭐냐 하면 앞으로 이걸 추진하기 위해서는 시의회 또는 시민사회단체, 또는 공주시, 또는 학교의 교수진 4자가 하나하나 협의를 하면서 이것을 해결하도록 김재현 총장이 그 자리에서 발표를 했던 사항입니다.
  이것은 저희가 면밀히 검토를 예의주시하면서 때로는 천안으로 본부를 이전하게 된다고 하면 저희 발전기획단이 총력을 다 해서 공주 시민들과 같이 싸워야 될 이러한 사항이기 때문에, 민감한 사항이기 때문에 예의주시하면서 추후 계속 의원님들께 보고를 드리도록 하겠습니다.
  또한 이것을 위해서 앞으로 공주시 대학발전협의회 설치 운영조례를 현재 입법예고를 마치고 기획감사실에서 8월중에 조례를 상정할 계획입니다. 여기에는 공주시, 공주시의회, 공주대학교, 공주교육대학교, 영상정보대, 시민단체가 다 같이 함께 어우러지는 조례가 되겠습니다.
  다음은 16쪽입니다.
  지역혁신을 통한 자립형 지방화 실현입니다.
  지난 2005년 12월경에 전국 전원시범도시로 공주시가... 전국에 7개 선정을 했습니다만 국가균형발전위원회에서는 현재 세부적으로 무슨, 무슨 사업을 하겠다고 저희한테 통보된 사항이 없습니다.
  우리가 국가균형발전위에서 내려오는 대로 의원님들하고 같이 협의를 하면서 업무를 추진하도록 하겠습니다.
  또한 지역혁신 특성화사업 RIS사업은 지난 4월 21일 공주대학교 산하 협력단과 유구 자카드 지역혁신 클러스트 구축 사업을 해서 충남에 하나로 됐었습니다만 2회에 걸쳐서 심의를 했습니다만 아깝게도 금산 인삼 관계로 저희가 2등으로 해서 내년을 기약하면서 저희가 또 추진을 해야 될 것으로 생각이 됩니다.
  왜냐하면 이 사업은 국가균형발전위에서 주관을 하고 산자부에서 지원해서 약 3년간 1년에 10억씩 30억을 정부에서 지원하는 사업이 되기 때문에 유구 자카드 지역 혁신 클러스트라는 것은 공주대학교에서 디자인 자료를 연구해서 주고 유구 자카드 직물공장에서는 그것을 생산해서 유럽, 남미쪽으로 수출해서 자카드의 사업을 번창해서 거기에 대한 소득을 얻는 것이 되기 때문에 저희가 내년에는 총력을 기해서 노력해서 기필코 될 수 있도록 노력을 하겠다는 것을 말씀드리고 또한 전국 전원, 아까 말씀드린 시범도시는 사전에 철저히 준비를 하고, 또한 앞으로 행정자치부에서 추진하고 있는 살기 좋은 지역 만들기 추진계획은 행자부에서 지금 지침이 아직 안 떨어졌습니다. 행자부에서 직제가 아직 마련이 안 돼서 직제가 마련이 되는 대로 그것은 나중에 사업선정 과정이라든가 이런 것은 여기 자리를 함께 해주신 의원님들하고 서로 협의를 하면서 하나하나 면밀히 검토 내지 추진을 하도록 하겠습니다.
  이상과 같이 보고를 마치고 지난해에 이어서 금년도 상반기까지 의원님들의 넓으신 아량과 저희 업무에 대해서 적극적으로, 전폭적으로 지지하여 준 데 대해서 이 자리를 빌려 진심으로 고맙다는 말씀을 드리면서 우리 발전기획단 직원과 저는 지금까지 보고 드린 업무에 대해서 하나하나 꼼꼼히 챙겨서 최선의 노력을 다해서 공주시가 지향하는 행복한 도시, 살기 좋은 공주 만들기에 전력을 다하겠다는 것을 말씀드리면서 발전기획단 하반기 업무추진 계획 보고를 마치겠습니다.
  대단히 감사합니다.
        (업무보고내용 : 따로 붙임)

○의장 이동섭   
  발전기획단장님 수고하셨습니다.
  다음은 사회복지사무소 복지지원과 소관이나 복지지원과장님이 안 계시므로 자치문화국장님이 대신 보고해 주시기 바랍니다.

○자치문화국장 이형복   
  의원님들, 오늘 첫날인데 매우 힘드실 것 같고 해서 저는 아주 간단하게 10분간만 보고를 드리겠습니다.
  복지지원과 소관 상반기 업무결산, 하반기 업무계획을 보고 드리겠습니다.
  1쪽 일반현황입니다.
  조직인력은 주민생활지원서비스 전달체계로 직제개편을 앞두고 있습니다마는 현재 2개과 8담당으로 정원 65명입니다.
  사회복지전담 공무원은 총 46명으로 1인당 384명의 수급자를 관리하는 수준입니다.
  금년도 복지예산은 515억원으로 우리시 전체 예산의 17.1%를 차지하고 있으며 매년 증가추세에 있습니다.
  사회복지시설은 장애인 관련 시설 9개소를 비롯해서 총 90개소가 있습니다.
  미신고시설 3개소는 복권기금 4억8,000만원을 확보하여 신고시설로 전환하고자 추진중에 있습니다.
  다음 쪽, 관내 복지대상자는 1만5,900가구, 2만2,000명으로 우리시 인구대비 16.9%입니다.
  이중 장애인 등록자가 7,000여명으로 가장 많고 기초생활수급자, 경로연금대상자 순입니다.
  참고로 기초생활수급자는 인구대비 5%이며 65세 이상 노인인구는 1만9,800여명으로 인구대비 15.3%로 이미 고령사회로 진입되어 있습니다.
  다섯 번째, 국가보훈 현충시설로 정안 석송리 3.1독립만세 기념비를 비롯한 숭의사, 충령탑, 3.1독립만세운동 기념비 등 4개소가 있습니다.
  여섯 번째, 위원회 및 사회단체 현황입니다.
  위원회는 지역사회복지협의체 등 3개의 위원회가 운영되고 있으며 사회단체는 대한상이군경회 공주시지회 등 10개 단체가 있습니다.
  5쪽, 상반기 업무결산에 대하여 보고 드리겠습니다.
  상반기 종합평가를 해본다면 사회복지사무소의 알찬 추진과 수요자 중심의 맞춤형 복지서비스 제공 및 소외계층 시민을 위한 복지행정 추진에 전력을 다하였다고 볼 수 있습니다.
  다음 복지서비스 우수사례 다섯 가지를 제목만 말씀드리겠습니다.
  첫 번째로 복지상담실의 내실 운영입니다.
  다음 쪽, 두 번째로 국제결혼가정 한국문화교실 운영입니다.
  저희가 144가구의 국제결혼가정이 있습니다.
  세 번째로 학생 자원봉사 프로그램 운영입니다.
  네 번째로 관학협력 “사랑담이 봉사단” 운영, 다섯 번째로 의료복지서비스 지원 연계 운영이 되겠습니다.
  13쪽, 14쪽은 유인물로 추진실적을 갈음보고 드리겠습니다.
  15쪽 하반기 업무추진 계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
  먼저 17쪽, 업무여건과 중점 추진과제입니다.
  먼저 업무여건을 살펴보면 지역사회 양극화에 대응한 사회안전망 구축의 필요성이 대두되고 있는 가운데 복지예산의 증가폭에 비하여 상대적 복지체감도가 정체된 실정으로 지방분권 관련 지자체의 자율성 강화와 공공과 민간의 복지 네트워킹을 통하여 민간복지 기능이 확대되는 추세에 있습니다.
  중점 추진과제로 주민생활 지원서비스 전달체계 기반구축 등 4개의 중점과제를 통하여 모두 행복한 복지공주 구현에 시정을 집중해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
  21쪽, 주민지원 전달체계 기반구축입니다.
  첫째로 주민생활 지원서비스 전달체계로 조직개편이 이루어진 후 사회복지사무소 시범사업 운영성과를 반영하여 주민생활 지원서비스 전달체계 운영의 조기정착에 더욱 노력을 하겠습니다.
  두 번째로 제1기 지역사회복지 4개년 계획 수립입니다.
  현재 연구용역 성과물이 완료된 상태로 8월중 대표협의체에서 심의ㆍ결정하고자 하며 세 번째로 지역사회복지협의체는 관련 조례의 개정 및 구성 운영체제의 변경 등으로 지역사회복지협의체 운영을 활성화해 나가겠습니다.
  다음은 수요자 중심의 종합적 복지서비스 제공입니다.
  먼저 지역복지자원 개발 및 복지안전망을 구축하고 민ㆍ관ㆍ학 연계협력을 통한 복지서비스를 제공하는 한편 수요자 중심의 맞춤형 복지서비스 제공을 위해 명절을 전후한 저소득가구 특별 위문주간 운영, 충남사회복지 공동모금회 지원을 받아서 저소득 27가구에 대한 연탄보일러 교체 등 주거환경 개선사업을 추진하고 사회복지서비스 신청자에 대한 신속한 보호계획을 수립ㆍ지원하도록 하겠습니다.
  다음은 어려운 시민 생활안정 지원 강화입니다.
  기초생활수급자에 대한 생활안정을 위하여 최저생계비를 4.2% 인상 지원하고 부양의무자 기준완화로 수급자 지원을 확대해 나가겠습니다.
  두 번째로 취약계층 의료급여 지원을 확대할 계획입니다.
  차상위계층 등 의료급여 수급자에 대한 지원을 확대하고 암, 심장 등 중증 질환자의 부담률을 인하하고 사례관리를 통한 부정수급을 방지하겠습니다.
  셋째로 위기가정에 대한 선 지원 강화입니다.
  일시적 위기상황에 처한 세대를 조기 발견해서 신속하고 탄력 있는 지원을 통하여 복지응급실 역할을 강화하겠습니다.
  24쪽, 복지대상자 중심의 통합조사 서비스 제공입니다.
  먼저, 찾아가는 맞춤형 복지상담 조사 서비스 제공을 위해 거동 불편자 전화예약 방문상담ㆍ조사를 실시하고 읍ㆍ면ㆍ동 지역담당제 운영과 보건복지 콜센터 희망의 전화 129를 적극 활용할 수 있도록 홍보하겠습니다.
  두 번째로 복지상담조사 원스톱 서비스를 위하여 민원인 1회 방문으로 모든 복지서비스가 해결될 수 있도록 만족도를 높이겠습니다.
  27쪽 현안 업무추진입니다.
  첫 번째로 제1회 공주복지박람회 개최입니다.
  금년 10월중에 백제실내체육관에서 사회복지시설 및 단체, 시민 등 1,500여명이 참여하는 행사로 준비 및 진행에 차질이 없도록 하겠고, 둘째로 시민복지대학 운영입니다.
  8월부터 11월까지 4개월에 걸쳐 복지위원 및 자원봉사자 등을 대상으로 시민복지대학 운영을 통한 복지마인드를 제고토록 하겠습니다.
  셋째로 이동복지관 운영입니다.
  읍ㆍ면, 오지마을을 대상으로 연중 운영하면서 이ㆍ미용, 수지침, 이동목욕 서비스 등을 관내 종합사회복지관에 위탁운영토록 하겠습니다.
  네 번째로 국가보훈 지원사업 추진입니다.
  먼저 보훈복지회관 건립입니다.
  건립 예정지는 금성동 미나리깡 매립지로 예정을 하고 있습니다.
  건립규모는 지상 3층, 연건평 170평 규모가 되겠습니다.
  다음은 참전용사 기념비 건립입니다.
  건립 위치는 적지를 물색중에 있으며 건립규모는 별도 작품의 공모와 심사를 통하여 선정하겠습니다.
  소요예산은 5억원으로 3억원은 확보하였고 미확보 된 2원 중 국비 1억원은 대전지방보훈청의 현충시설 지원금으로 확보할 계획으로 있습니다.
  끝으로 31쪽 새로운 시책 3가지에 대하여 먼저, 독거노인을 위한 “복지 멘토링” 운영, 두 번째 민원처리과정 “SMS 문자서비스”, 다음은 “행복 소식지” 발간 등이 되겠습니다.
  유인물로 갈음보고 드리고 이상으로 저희 복지업무 종사자 전원은 생활이 어렵고 소외된 계층을 적극 돌보고 복지업무 추진에 있어서도 수요자 중심의 복지, 찾아가는 복지, 생산적인 복지 실천을 위해 최선의 노력을 다할 것을 다짐합니다.
  이상입니다.
        (업무보고내용 : 따로 붙임)

○의장 이동섭   
  자치문화국장님 수고하셨습니다.
  다음은 복지사업과장님 보고해 주시기 바랍니다.

○복지사업과장 정재옥   
  복지사업과장 정재옥입니다.
  2006년 상반기 결산 및 하반기 업무계획을 보고 드리겠습니다.
  보고 드릴 순서는 일반현황과 2006년 상반기 업무결산, 하반기 업무계획 순으로 보고 드리겠습니다.
  일반현황에 5쪽 기본현황입니다.
  조직과 인력은 4개 담당으로 되어 있으며 유인물에는 정원 25명에 현원 24명으로 되어 있는데 7월 14일에 대전광역시 전출로 2명이 결원되어 있습니다.
  다음 쪽입니다.
  장애인 등록현황입니다.
  6월 30일 현재 7,309명으로 공주시 인구대비 5.6%를 차지하고 있으며 경로당은 401개소에 1만5,640명의 회원수가 있습니다.
  영ㆍ유아 보육시설은 공립 5개 시설을 포함한 67개소가 있으며 복지대상자 현황은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다.
  다음 쪽입니다.
  상반기 업무결산입니다.
  9쪽에 종합평가입니다.
  수요자 중심의 복지행정 추진으로 어렵고 소외된 취약계층 시민들에게 따뜻하고 섬세한 마음으로 한걸음 다가가는 복지실천과 저소득층의 생활안정을 위한 복지행정 추진에 전력을 다였으며 저소득층 생활안정을 위한 적극적인 지원과 저출산ㆍ고령화 사회에 대비한 사회안전망 구축, 자활지원사업의 적극 전개로 자활의욕을 고취시켰으며 여성의 사회참여와 사회적 지위 확보를 위한 시책 전개로 시장 관사를 활용한 여성문화사랑방 웅진예원 운영으로 맞춤식 사회교육을 추진하였습니다.
  11쪽에 주요업무 추진실적은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다.
  15쪽에 2006년도 하반기 업무계획입니다.
  17쪽에 업무여건과 중점 추진과제입니다.
  업무여건을 살펴보면 참여정부의 새로운 복지정책 방향을 적극 수용하고 지역주민의 다양한 복지욕구 분출과 복지서비스가 요구되고 있으며 경기침체와 빈부의 양극화로 인한 신빈곤층 발생 및 소외계층의 증가와 인구구조의 급속한 변화로 각 분야별 복지수요가 증가되고 있으며 고령사회에 부응하는 노인 일자리 창출 요구 및 저소득층에 대한 자활지원 확대의 필요성이 대두되고 있어 이에 따른 중점 추진과제로는 저소득층, 장애인 생활안정과 취약계층 의료비 지원 강화 등 5개 중점과제를 추진하여 더불어 함께 잘 사는 생산적 복지구현에 최선을 다하겠습니다.
  다음 19쪽입니다.
  20쪽에 더불어 함께하는 장애인복지 증진입니다.
  재가 및 장애인 시설에 대한 운영비 적기 지원으로 저소득층 의료급여 적정 지원으로 의료서비스를 제공하고 장애인단체 지원을 통한 사회참여 기회를 확대 유도해 나가겠습니다.
  그동안 추진사항은 장애인 생활시설 운영비 지원과 장애인 직업재활시설 운영비 지원, 재가 장애인 생계비, 장애인 의료비, 장애인 수화통역센터 운영, 장애인 심부름센터, 장애인 3개 단체 운영 지원 등을 추진하였으며 앞으로도 저소득 재가 장애인 생계비 및 의료보장비 등 적기 지원으로 저소득 장애인의 생활안정을 위한 지원과 복지서비스를 확대해 나가겠습니다.
  다음 쪽입니다.
  건강하고 안락한 노후생활 보장입니다.
  저소득층 노인에 대한 실질적인 수혜보장과 재가노인 복지서비스 확대로 가정ㆍ지역사회 중심의 복지체계 구축과 노인의 건강진단과 생활안전점검으로 편안한 노후를 보장해드리겠습니다.
  추진계획으로는 저소득 재가노인 경제적 지원 확대와 수급자 및 저소득 노인을 위한 재가복지 서비스 강화, 경로당 무료급식 운영과 저소득 장애인 식사배달 서비스 지속 추진, 저소득 독거노인 월동비 지원, 저소득 노인세대 안전점검과 노인 보청기 보급, 노인 건강진단, 경로우대업소 지정 운영 등 수급자 및 저소득층 노인들을 위한 재가복지서비스를 강화해 나가겠습니다.
  다음 쪽입니다.
  노인 여가선용 및 일자리 확대입니다.
  노인들에게 건전한 여가문화의 토대를 마련하고 노인간, 세대간 유대강화로 지역사회 교류를 증진하고 어르신들의 경륜과 적성을 고려한 적극적인 취업 알선과 노인 일자리 마련사업 확대로 노후소득을 지원해 나가겠습니다.
  추진계획으로는 경로당 운영비ㆍ난방비 지원과 경로당 신ㆍ증축, 보수와 노인 건강보조기구 보급, 노인 일자리박람회 참석, 노인건강대축제 참여, 제10회 노인의 날 행사, 노인 일자리 사업 지속 전개로 다양한 일자리 창출로 활기찬 노후생활 및 소득을 보장해 드리겠습니다.
  다음 24쪽입니다.
  자활 지원사업 적극 전개입니다.
  저소득층 지원사업 지속 추진으로 안정적인 자립기반 구축과 자활근로사업 적극 전개로 저소득층 탈빈곤 촉진을 위한 하반기 저소득층 주민 집수리 사업과 하반기 자활근로사업 적극 추진, 영세민 생활안정기금 융자와 저소득주민 자녀 장학금 지급으로 안정적인 자립기반을 구축해 나가도록 하겠습니다.
  다음 쪽입니다.
  공립 보육시설 기능보강사업 추진입니다.
  오인어린이집 신축이 의당면 오인리 48- 3번지에 부지 214평으로 지하 1층, 지상 2층 연건평 190평으로 지금 사업추진중에 있습니다.
  신축부지는 오인어린이집 이순식 원장이 기부채납을 했고 공사기간은 2월부터 7월말까지로 당초 계획이 되어 있습니다마는 냉ㆍ난방시설 도입으로 설계변경이 되어서 8월말로 공사가 완료될 것으로 보입니다.
  사업비는 7억1,600만원이 되겠습니다.
  두 번째, 기능보강사업 추진입니다.
  사업기간은 5월부터 11월까지, 작년도 명시이월사업 2개소와 2006년도 사업물량 4개소를 추진해 나가겠습니다.
  그동안은 오인어린이집 신축부지 조성 및 건축공사가 공정률 60%를 보이고 있으며 기능보강사업은 작년도 명시이월사업은 완공을 했고 금년도 하반기에 4개 물량을 적극 추진하겠습니다.
  앞으로 오인어린이집 준공 및 시설이전을 추진하고 2006년도 기능보강사업을 적극 추진하여 쾌적한 환경속에서 수준 높은 보육서비스를 제공하는데 최선을 다하겠습니다.
  다음 장입니다.
  가족사랑 걷기대회 알찬 추진입니다.
  작년에 이어 시민 누구나 쉽게 참여할 수 있는 가족사랑 걷기대회 개최로 시민의식 함양 및 건강증진을 도모하고 걷기대회 완주 후 공산성에서 전통차 시연 및 전통떡 나누어먹기 등으로 가족이 하나로 뭉치는 계기를 마련하고 건강가정기본법 시행에 따른 가정폭력예방 캠페인과 연계 추진하겠습니다.
  시기는 9월중에 둔치공원에서 공산성 쌍수정까지 가족단위 공주시민 1,500명을 참여시킨 가운데 가족사랑 걷기대회와 전통차, 전통떡 시연, 건강홍보관 운영, 건강생활실천 관련 자료전시회 등 가족이 하나로 되는 화합된 분위기 조성 및 건강의식을 함양해 나가겠습니다.
  다음 쪽입니다.
  한마음 다짐의 장을 위한 보육교사 연찬회 추진입니다.
  그동안의 교재를 통한 주입식 교육을 탈피하여 행동하고 체험하는 보육기법을 도입하여 연찬회를 통하여 고정관념을 버리고 변화와 혁신을 받아들일 수 있는 교육 프로그램을 제공하여 보육시설교사 상호간 신뢰와 화합의 새로운 조직문화를 형성해 나가겠습니다.
  일정은 9월부터 10월중에 1박 2일로 관내 유스호스텔을 이용해서 40명을 참여시킨 가운데 파워브레인을 만드는 사람들(주)유답에 위탁하여 연찬회를 통한 업무의욕을 고취시켜 나가겠습니다.
  지금까지 보고 드린 사항을 내실 있게 추진하여 시민의 행복이 넘치는 복지공주 건설에 앞장서 나갈 것을 다짐하면서 이상 보고를 마치겠습니다.
        (업무보고내용 : 따로 붙임)

○의장 이동섭   
  복지사업과장님 수고하셨습니다.
  이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마치겠습니다.
  제98회 임시회 제2차 본회의는 7월 19일 오전 10시에 개의하여 산업건설국, 직속기관, 사업소 소관 업무보고를 계속해서 청취하도록 하겠습니다.
  이상으로 제98회 공주시의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다.
  동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분!
  수고 많이 하셨습니다.
  산회를 선포합니다.

(16시 5분 산회)