○의장 崔仁根   
  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제42회 공주시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 사무국장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
  사무국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○사무국장 李亨馥   
  사무국장 이형복입니다.
  보고사항을 말씀드리겠습니다.
  지난 1월 18일 제41회 정기회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 개최하여 금번회기를 1월 24일부터 1월 28일까지 5일간 운영하는 것으로 협의하였습니다.
  그리고 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 따라서 1월 19일 제42회 공주시의회 임시회를 집회 공고하였습니다.
  다음은 안건에 대하여 보고드리겠습니다.
  지난 1월 18일 의회운영위원회 위원장 조길행외 5인으로부터 공주시의회의원의정활동비'회의수당및여비지급에관한조례중개정조례안등 4건의 조례안이 발의되어 1월 19일자로 상임위원회로 회부하였습니다.
  아울러 금번 회기중에는 2000년도시정업무계획에 대한 보고가 있겠습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

○의장 崔仁根   
  사무국장 수고하셨습니다.

○의장 崔仁根   
  의사일정 제1항, 제42회공주시의회임시회회기결정의건을 상정합니다.
  지난 1월 18일 제41회 정기회 폐회중운영위원회에서 협의하여 배부해 드린안과 같이 제42회 공주시의회 임시회 회기를 1월 24일부터 1월 28일까지 5일간으로 결정하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까?
        (“없습니다” 하는 의원 있음)

○의장 崔仁根   
  이의가 없으시므로 의사일정 제1항, 제42회공주시의회임시회회기결정의건은 1월 24일부터 1월 28일까지 5일간 하기로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 崔仁根   
  다음은 금번 회기의 회의록에 서명할 의원님을 선출하도록 하고자 합니다.
  의원 여러분께서 양해해 주시면 본의장이 최운용 의원님과 정한석 의원님을 추천하고자 하는데 의원님들 이의가 없으십니까?
        (“없습니다” 하는 의원 있음)

○의장 崔仁根   
  이의가 없으시므로 제42회 공주시의회 임시회 회의록 서명의원은 최운용 의원님과 정한석 의원님이 선출되었음을 선포합니다.

○의장 崔仁根   
  의사일정 제2항 공주시의회의원의정활동비'회의수당및여비지급에관한조례중개정조례안, 의사일정 제3항 공주시의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안, 의사일정 제4항 공주시결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례안, 의사일정 제5항 공주시의회의원상해등보상금지급에관한조례중개정조례안을 일괄 상정합니다.
  발의 대표이신 심재정 의원님 나오셔서 제안설명하시기 바랍니다.

○沈載正 의원   
  심재정 의원입니다.
  제안설명을 드리겠습니다.
  먼저 공주시의회의원의정활동비'회의수당및여비지급에관한조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
  제안이유는 지방자치법과 동법시행령 이 개정됨에 따라 회의수당을 회기수당으로 변경하고 의정활동비등의 금액등 을 이에 맞도록 조정하며 국외여비, 숙박비를 공무원 여비규정과 맞도록 조정하려는 것으로 주요골자는 제명을 충청남도 조례에 준하여 공주시의회의원 의정활동비등의 지급에 관한 조례로 변경하고 회의수당을 회기수당으로 용어를 변경하며 회기수당의 지급은 회기일수에 일액을 곱한 금액을 매회기마다 지급하되 회기중 회의에 출석하지 아니한경우에 매1일에 대하여 일액을 감하여 지급하도록 하고 의원에게 지급하는 의정활동비를 월35만원에서 월55만원으로 상향조정하며 회의수당을 회기수당으로 하여 일5만원에서 일7만원으로 상향조정함은 물론 공무원 여비규정과 일치하도록 숙박료를 숙박비로 용어를 변경하고 국외여비 지급기준표의 숙박비를 의장.부의장 가등급을 130에서 137로, 나등급 90을 99로, 다등급 72를 76으로, 라등급 62를 65로, 의원 가등급을 114에서 120으로, 나등급 74를 78로, 다등급 55를 58로, 라등급 46을 51로 각각 상향조정하는 내용이 되겠습니다.
  다음은 공주시의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  본조례안도 지방자치법과 동법시행령의 개정으로 지방의회의 정기회가 정례회로 변경됨에 따라 행정사무감사 실시 시기를 이에 맞도록 조정하고 일부 조문을 현행 법령과 맞도록 변경하려는 것으로 주요골자는 행정사무감사를 매년 정기회 기간중에 실시하던 것을 제1차 정례회의 기간중인 6, 7월에 실시하도록 하고 국내여비 규정을 공무원 여비규정으로 변경하는 사항이 되겠습니다.
  다음은 공주시결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  본 개정조례안도 지방자치법과 동법시행령의 개정으로 인하여 이 조례의 제정 위임근거가 변경됨에 따라 이에 맞도록 그 근거규정을 변경하고 회기수당이 변경됨에 따른 결산검사위원의 일비를 이에 맞도록 조정하려는 사안으로 주요골자로는 결산검사위원의 선임 및운영등에 관하여 필요한 사항을 규정한이 조례의 인용법령중 지방자치법 시행 령 제46조를 지방자치법 시행령 제46조의2로 변경하고 검사위원의 선임시 공인회계사등을 공인회계사, 세무사등으로 변경하며 결산검사위원의 일비를 50,000원에서 70,000원으로 상향조정하고 국내여비 규정을 공무원 여비규정으로 용어를 변경하는 사항이 되겠습니다.
  끝으로 공주시의회의원상해등보상금지급에관한조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  제안이유는 지방자치법과 동법시행령의 개정으로 회의수당이 회기수당으로 변경됨에 따라 본조례중 용어를 법령 에 맞도록 개정하려는 것으로 주요골자는 보상금등의 지급기준중 용어의 명칭을 회의수당으로 하던 것을 회기수당으로 변경하는 사항이 되겠습니다.
  이상 지방자치법과 동법시행령 개정으로 인하여 개정하여야할 의회관련 조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.

○의장 崔仁根   
  심재정 의원님 수고 하셨습니다.

○의장 崔仁根   
  의사일정 제6항, 2000년도시정업무계획보고를 상정합니다.
  2000년도 시정업무계획보고는 사전 협의된대로 소관업무에 대한 실장, 국장, 소장으로부터 보고를 청취하는 것으로 진행하고자 합니다.
  먼저 기획감사실장으로부터 2000년도시정업무계획에 대한 총괄보고를 청취하도록 하겠습니다.
  시정업무계획보고 청취에 앞서 시장 님의 인사가 있겠습니다.
  시장님 부탁 드리겠습니다.

○시장 全炳庸   
  존경하는 최인근 의장님 그리고 의원 님 여러분!
  새천년을 여는 경진년 새해를 맞아 의원님들의 건승하심과 가정에 행운이가득하시기를 기원드립니다.
  아울러 지난 한해동안 시정발전을 위해 아낌없는 협조와 성원을 보내주신데 대해 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 올립니다.
  또한 새해들어 처음으로 개회되는 임시회에서 의원님들께 금년도 시정업무계획을 보고 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하면서 돌이켜 보면 지난 한해는 어려운 경제상황과 정치, 경제, 사회등 우리 주변의 모든 환경이 매우 빠르게 변하는 물결속에서도 새로운 천년 공주시대를 착실히 준비하면서 자치시대에걸맞는 시민중심의 복지사회 건설을 위해 노력한 한해였다고 생각을 합니다.
  이제 새로운 천년을 시작하는 올해 우리시가 추진해나갈 시정방향에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
  금년도 우리시가 역점을 두고 추진할시정방향으로는 먼저 전통과 미래가 공존하는 문화공주를 만들어 나가겠습니다.
  둘째, 사랑을 나누며 함께 살고싶은 공주건설입니다.
  셋째, 젊음과 꿈을 키워가는 신지식 교육도시를 육성하면서 넷째, 늘 푸르고 깨끗한 환경 친화적인 개발이 되도록 노력하겠습니다.
  다섯째, 세계화의 물결에 따른 무한 경쟁시대를 맞아 농가의 실질 소득이 향상되도록 경쟁력있는 산업기반 구축과 마지막으로 우리 공주를 중부권의 거점도시로 가꾸어 나가겠습니다.
  존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분!
  지금까지 금년도의 시정방향에 대하여 말씀드렸습니다만은 이러한 우리의 기본적인 업무외에도 우리 공주시민 모두가 갈망하고 있는 충남도청의 환청이이루어질 수 있도록 모든 노력을 기울 여야 하겠습니다.
  우리 공주는 충남의 중앙에 위치하고 있으면서도 교통등 발전여력의 부족으로 인해서 우리는 지난 세기 우리 고장에 있었던 충남도청을 대전지역으로 보내야만 했던 지역의 역사적인 아픔을 가슴에 안고 있습니다.
  이제 우리 시민 모두의 열망을 모아 착실하게 환청준비를 하므로해서 머지 않은 시기에 도청이 우리 공주로 되돌아 올수 있도록 여러 의원님과 같이 협력을 해야 하겠습니다.
  이러한 우리의 목표는 저희 공직자들의 의욕과 노력만으로는 결코 이룰 수 없다고 생각을 합니다.
  지방자치 시대의 시민의 대표기관인 의원님 여러분과 우리 14만 시민이 한마음 한뜻으로 되어 다함께 노력을 할 때 우리가 지향하는 목표가 차질없이 달성될 수 있을 것입니다.
  이제 세계는 급속히 변화하고 있습니다.
  이에 따라 우리 주변의 모든 환경도 아주 빠르게 변화하고 있습니다.
  지난 천년과는 전혀 다른 이념과 가치 관이 지배하는 새로운 시대가 우리 앞에 다가 왔습니다.
  이제는 세계무대가 국가간만의 경쟁 이 아닌 지방자치단체간에도 살아 남기 위한 경쟁의 장으로 변화하고 있습니다.
  이에 따라 지금까지 우리를 지배하던 틀과 사고방식도 많은 변화가 요구되고 있으며 이러한 시대적 변화와 다양한 욕구에 부응하도록 우리 시의 살림을 설계하고 한정된 재원속에서도 효율적으로 쓰여지도록 모든 노력과 정성을 다하겠습니다.
  이와같은 노력이 결실을 맺는다면 금년 한해도 많은 지역발전과 시민 모두가 만족하는 시정이 이룩될 것으로 기대하고 있습니다.
  이러한 우리시의 살림 새 계획을 의원 님 여러분께 보다 상세한 보고를 드리기 위해서 기획감사실장의 총괄보고와 실.국.사업소장으로 하여금 소상하게 보고 드리고자 하오니 의원님들의 넓으신양해가 있으시기를 바라며 앞으로도 의원님들의 변함없으신 성원과 협조를 간곡히 당부드립니다.
  끝으로 새천년을 맞는 금년 한해에도 의원님들께서 소망하시는 모든 일들이 이루어지는 뜻깊은 한해가 되시기를 기원드립니다.
  감사합니다.

○의장 崔仁根   
  전병용 시장님 수고하셨습니다.
  그럼 2000년도시정업무계획에 대한 총괄보고를 기획감사실장으로부터 청취하도록 하겠습니다.
  기획감사실장 보고해 주시기 바랍니다.

○기획감사실장 申弘鉉   
  기획감사실장 신홍현입니다.
  주민의 대표로서 지역발전을 위해 활발한 의정활동을 해오신 최인근 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 2000년도 시정업무계획을 보고드리겠습니다.
  보고순서는 지역의 특성과 현황, 지난해의 시정성과, 올해의 여건과 과제, 그리고 시정방향과 역점시책, 재정규모, 분야별 주요시책순으로 보고 드리겠습니다.
  먼저 1페이지입니다.
  지역의 특성과 현황은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다.
  다음 페이지 지난해의 시정성과입니다.
  1999년은 21세기 공주의 미래를 본격적으로 준비하면서 경제난 극복을 위하여 다각적인 노력을 기울인 한해였습니다.
  주요 시정성과로는 첫번째 시민중심의 신경영 행정체제를 구현하였습니다.
  행정서비스 헌장을 제정, 공포하여 시민들에게 감동행정을 약속하고 민원처리기간 단축등 감동행정을 이행하여 전국 민원행정 평가에서 우수 시범기관으로 선정되는 영예를 얻기도 하였습니다.
  두번째로는 경쟁력있는 지역산업기반을 구축한 한해였습니다.
  경제난 극복을 위해 중소기업에 자금을 지원하였으며 실업대책으로 12만 3천명의 공공근로를 실시하였습니다.
  또한 지방물가를 안정적으로 관리하여 충청남도 최우수시로 선정되기도 하였습니다.
  못자리용 상토공급등 농민들이 필요한시책전개로 3년연속 풍년농사를 달성하였고 서울 송파구와 자매결연, 대전 샘머리아파트 직거래장터 운영등으로 농산물 직거래를 활성화하여 농가소득 향상을 도모하였습니다.
  세번째로는 쾌적하고 활기 넘치는 윤택한 고장을 조성한 한해이기도 합니다.
  저소득층 생활보호지원사업, 특별취로사업실시등 소외계층에게 생활기반을 제공하였으며 지속적인 효실천운동 전개로 효의 고장으로서의 명성을 유지하였고 위생쓰레기종합처리장을 준공하여 쓰레기문제를 해결하였습니다.
  네번째로는 우리만이 갖는 품격높은 공주문화를 창조한 한해였습니다.
  민간의 적극적인 참여로 제45회 백제문화제를 성공적으로 개최하였으며 계절별로 지역축제가 상설화되어 관광자원화되었고 그동안 지역 숙원사업이었던 국립공주박물관이 기공이 되었습니다.
  다섯번째로는 미래인재 육성과 중부권의 거점도시를 건설한 한해이기도 합니다.
  박찬호 꿈나무 야구장을 건설하여 전국 어린이 야구대회를 개최하였고 대학새내기 축제를 개최하여 교육도시의 위상을 높였습니다.
  다음은 4페이지 2000년 여건과 과제 입니다.
  2000년은 새로운 이념과 가치관이 지배하는 새천년의 시작으로 미래에 대한 기대와 변화에 따른 불안감으로 다양한욕구가 분출되고 정보화, 세계화, 지방화의 무한 경쟁시대가 도래되어 지방의 위상과 역할에 대한 새로운 패러다임의 정립이 필요한 해가 될 것입니다.
  이러한 여건하에서 우리 공주시는 지역의 특성과 창의성을 고양시키고 자율과 책임을 조화시키며 지식, 정보의 인프라를 구축해 희망찬 미래를 열어 나가겠습니다.
  올해의 시정방향은 역사, 문화, 교육, 청정도시로서의 특색있게 개발하며 시민중심의 자치행정 기반구축에 총력을 기울이고 미래의 지역 경쟁력 제고에 역량을 집주해 나가겠습니다.
  이러한 시정방향하에 전통과 미래가 공존하는 문화공주 건설, 사랑을 나누며 함께 살고 싶은 복지사회 구현, 젊음과 꿈을 키워가는 신지식 교육도시 육성, 늘 푸르고 깨끗한 환경친화도시 조성, 안정성과 경쟁력있는 산업기반구축등 5가지를 역점시책으로 정하여 추진하겠습니다.
  다음은 6페이지 재정규모는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다.
  이어서 역점 시책별 주요사업을 보고 드리겠습니다.
  먼저 전통과 미래가 공존하는 문화공주 건설입니다.
  첫번째로 문화유적 정비입니다.
  계룡산 중악단 정비등 문화재 30개소를 정비하고 송산리 고분군 모형관을 설치하여 역사의 교육장으로 활용하며 석장리 구석기 유적전시관 건립은 주차장조성등 부대시설 공사를 마무리하겠습니다.
  두번째로 새로운 관광인프라의 구축입니다.
  지역의 축제를 계절별로 상설화하고 금강교를 복원하며 관광자전거도로를 개설하고 또한 앞으로 박물관, 전시관, 미술관등을 적극 유치하여 박물관의 도시로 육성, 찾아오는 관광도시를 만들겠습니다.
  다음은 8페이지입니다.
  옛모습의 재현으로 정체성 확립입니다.
  백제 풍속거리를 조성하고 공산성 수문병 교대근무의식을 재현하는등 옛모습을 되살려 공주의 정체성을 확립해 나가겠습니다.
  특히 공산성의 옛 모습을 재현하기 위하여 토지와 건물을 조속히 매입하고 철저한 고증에 의한 보수를 추진하겠습니다.
  네번째로 전통 민속예술의 선양입니다.
  탄천 장승제, 우성 상여소리, 신풍 지게놀이등 전통 민속예술을 보전하고 민속시범학교 지역 풍물패를 육성하겠습니다.
  다섯번째는 시민의식의 문화예술수요 충족입니다.
  문화원을 지역문화복지센터화하여 시민 문화욕구를 충족시키도록 하겠습니다.
  다음은 사랑을 나누며 함께 살고싶은 복지사회 구현입니다.
  첫번째 시책으로서는 저소득층의 기초 생활의 보장입니다.
  생활보호대상자 지원, 특별 취로사업실시등 저소득층의 기초생활을 보장해주고 저소득층의 만성 질환자와 전문 의료기관 및 후원자를 결연시켜 효과적인 치료가 되도록 하겠습니다.
  두번째로는 장애인과 더불어 사는 사회구현입니다.
  모든 관공서에 장애인 편의시설을 설치하고 장애인 복지기금 10억을 조성하여 지원하겠습니다.
  다음은 10페이지입니다.
  여성 및 아동복지 증진입니다.
  여성의 사회교육 확대 실시하고 가정 폭력상담소와 가정폭력 피해자 보호시설을 운영하겠습니다.
  네번째로는 삶의 활력을 주는 노인복지입니다.
  무의탁 경로식당을 확대 운영하고 무의탁 노인에게 밑반찬을 만들어 드리고 도시락을 배달하며 가정봉사원을 파견하여 도와 드리도록 하겠습니다.
  그리고 저희시 특수시책으로 65세이상의 치매 및 노인성 질환자를 도와줄수 있는 치매노인 주간보호센터를 설치 운영하겠습니다.
  다섯번째로는 시민의 건강관리 강화입니다.
  효율적인 방역을 위하여 잔유소독을 확대 실시하고 농촌 지역의 노인성 질환 및 농부병 진료를 위해 한방 순회진료를 실시하겠습니다.
  다음은 젊음과 꿈을 키워가는 신지식교육도시 육성입니다.
  첫째 교육학술도시의 이미지를 제고 하기 위하여 세계적 석학을 초빙 지원하고 대학 신입생과 시민이 함께 참여하는 대학 새내기축제를 개최하겠습니다.
  두번째로 교육환경의 적극적인 개선 을 위하여 신관 대학로 확.포장, 영상정보대 진입로 확.포장등 교육환경을 적극적으로 개선 지원하겠습니다.
  세번째로는 청소년 보호육성으로 청소년 어울마당, 공부방, 상담실 운영 및 청소년 음악회 개최등 건전한 문화공간을 제공하겠습니다.
  네번째로는 효실천운동의 다양화입니다.
  무의탁노인 결연, 효시설물 가꾸기등 실천적인 효사업을 추진하고 어린이와 청소년을 대상으로 효교육을 확대 실시하겠습니다.
  다음은 12페이지입니다.
  늘 푸르고 깨끗한 환경 친화도시 조성입니다.
  첫째 내실있는 자연보호 추진을 위해 자연환경보전 시범학교를 지속적으로 운영하고 자연발생 유원지를 중점 관리하겠습니다.
  두번째로는 폐기물 적정처리 및 자원재활용입니다.
  생분해성 쓰레기봉투를 제작 공급하고 재활용품 분리수거를 확대 실시하여 음식물 쓰레기를 줄여 나가겠습니다.
  다음은 세번째 효율적인 물관리입니다.
  검상동 하수종말처리장을 증설하고 유구와 동학사에 하수종말처리장을 건설하겠으며 상수원지역 오수처리시설 설치를 지원하겠습니다.
  네번째 상수도시설을 개.보수하고 동학사 지역에 지방상수도를 개발하며 상수도 노후관을 교체하여 안심하고 마실수 있는 상수도를 공급하겠습니다.
  다음 14페이지, 안정성과 경쟁력있는 산업기반 구축입니다.
  첫째, 농촌의 소득증대를 지원하겠습니다.
  농촌진흥자금을 조성 지원하고 영농 불리지역 영농비를 계속 지원하며 기계육모 상토를 확대 공급하겠습니다.
  그리고 영농 지도기관 전문가와 농어민이 화상으로 기술을 상담할수 있는 원격 화상 영농상담 시스템을 운영하겠습니다.
  두번째로는 영농 기계화 지원 확대입니다.
  쓰러진 벼 수확용 작업기등 영농기계를 확대 보급하고 농기계 순회수리 봉사반을 영농철에 중점 운영하겠습니다.
  세번째로는 농업기반 시설의 확충입니다.
  경지정리사업 5개지구, 배수개선사업 1개지구, 밭기반정비사업 5개지구, 기계화 경작로 포장 9개지구, 농업.생활용 지하수 개발사업 8개소등이 추진되겠습니다.
  네번째로는 살기 좋은 농촌환경 개선을 위하여 정주권개발 3개소, 다목적 마을광장 10개소, 주거환경개선사업, 오지개발사업등을 추진하겠습니다.
  다음은 다섯번째 지역경제기반 구축입니다.
  지방 물가를 3％이내로 억제시키고 공공근로등 실업대책 추진에 만전을 기하며 지역상권을 보호하기 위하여 산성동재래시장에 차없는 거리, 거리음악회등 이벤트 행사가 열리도록 하겠습니다.
  다음은 16페이지입니다.
  대단위 지역개발사업 현황에 대해서는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다.
  지금까지 2000년도 시정업무계획을 보고드렸습니다.
  보다 구체적인 내용은 각 실.국별 업무계획 보고를 통하여 자세히 설명을 드리도록 하겠습니다.
  의장님을 비롯한 의원님 여러분께서 계속해서 새천년의 시작인 2000년도에도 시정이 원활이 추진되도록 변함없는 관심과 협력을 부탁드리면서 2000년도 시정보고를 마치겠습니다.
  대단히 감사합니다.

○의장 崔仁根   
  기획감사실장 수고 하셨습니다.
  이상으로 오전에 계획된 의사일정을 마치고 오후 14시부터 지방자치법 제37조 행정사무처리사항의 보고와 질의 응답 규정에 따라 실.국.사업소별로 2000년도 시정업무계획보고를 청취하도록 하겠습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 지금부터 오후 2시까지 정회를 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(11시 39분 정회)