공주시 농촌진흥자금 조성 특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안 (서승열 의원 대표발의)
의 안 번 호	363		발의연월일 : 2024. 2. 2. 발 의 자 : 서승열, 임규연, 송영월, 이상표, 김권한의원(5인)

1. 제안이유

공주시 농업인육성과 농업경영 안정을 위하여 공주시농협조합공동사업법인의 농(임)산물 매취자금을 신설하여 농촌진흥자금으로 지원하고자 함

2. 주요내용

가. 위원장 및 부위원장 공석 시 위원장이 지명한 위원의 직무대행 규정(안 제5조)

나. 신규 소득사업융자금 한도액 및 대부기간 규정(제 13조)

다. 알기쉬운 자치법규입안 기준적용

3. 참고사항

가. 관계법령 : 붙임

나. 집행부협의: 여

나. 기    타 : 신‧구조문 대비표

공주시조례  제        호

공주시 농촌진흥자금 조성 특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안

공주시 농촌진흥자금 조성 특별회계 설치 및 운용 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “공주시농촌진흥자금”을 “공주시 농촌진흥자금”으로 한다.

제2조제1호 중 “자로서 「농업ㆍ농촌 및 식품산업 기본법 시행령」제3조”를 “자로서「농업ㆍ농촌 및 식품산업 기본법 시행령」 제3조”로 하고, 같은 조 제3호 중 “이란 공주시 의당면 모란길 66에 위치한”을 “이란”으로 하며, 같은 조 제5호 중 “농업협동조합법”을 “「농업협동조합법」”으로 한다.

제3조의 제목 “(진흥자금의 조성)”을 “(농촌진흥자금의 조성)”으로 하고, 같은 조 제목 외의 부분 중 “공주시농촌진흥자금”을 “공주시 농촌진흥자금”으로 한다.

제4조의2의 제목 “(진흥자금 관리ㆍ운용)”을 “(농촌진흥자금 관리ㆍ운용)”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “잉여자금의 20% 이내의 범위에서”를 “잉여자금을”로 한다.

제5조의 제목 “(심의위원회 구성)”을 “(농촌진흥자금운용심의위원회 설치ㆍ구성)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “위하여”를 “위하여 시장 소속으로”로 하며, 같은 조 제3항 중 “사고가 있을 때에”를 “부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을때”로, “권한을”을 “직무을 대행하고, 위원장과 부위원장이 모두 부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수 없을 때에는 위원장이 지명한 위원이 그 직무를”로 하고, 같은 조 제5항을 다음과 같이 한다.

⑤ 위촉위원의 임기는 2년으로 한다.

제5조의2를 삭제한다.

제7조제2항 중 “회의개최 24시간전”을 “회의 개최 24시간 전”으로 한다.

제8조제1항제4호 중 “양곡종합처리장”을 “미곡종합처리장”으로 하고, 같은 항에 제5호의2를 다음과 같이 신설하며, 같은 항 제8호 중 “그밖”을 “그 밖”으로 한다.

5의2. 공주시농협조합공동사업법인의 농(임)산물 매취자금

제9조 중 “의한 사업중”을 “따른 사업 중”으로 한다.

제11조제2항 중 “제1항의 규정에 의한”을 “제1항에 따른”으로 한다.

제13조제1항제1호 중 “농업인 :”을 “농업인:”으로 하고, 같은 항 제2호 중 “영농조합법인 :”을 “영농조합법인:”으로 하며, 같은 항 제3호 중 “양곡가공업자 :”를 “양곡가공업자:”로 하고, 같은 항 제4호 중 “미곡종합처리장 :”을 “미곡종합처리장:”으로 하며, 같은 항 제5호 중 “고맛나루공주시농협쌀조합공동사업법인 :”을 “고맛나루공주시농협쌀조합공동사업법인:”으로 하고, 같은 항 제6호 중 “자금 :”을 “자금:”으로 하며, 같은 항에 제7호를 다음과 같이 신설한다.

7. 공주시농협조합공동사업법인의 농(임)산물 매취자금: 50억원 이내

제13조제2항 각 호 외의 부분 중 “제1항의 규정에 의한”을 “제1항에 따른”으로 하고, 같은 항 제1호 중 “운영자금 :”을 “운영자금:”으로 하며, 같은 항 제2호 중 “시설자금 :”을 “시설자금:”으로 하고, 같은 항 제3호 중 “자금 :”을 “자금:”으로 하며, 같은 항 제4호 중 “제1항제4호 내지 제6호 자금 :”을 “제1항제4호부터 제7호까지의 자금:”으로 하고, 같은 항 제5호를 삭제하며, 같은 조 제5항 본문 중 “자금은”을 “자금, 공주시농협조합공동사업법인의 농(임)산물 매취자금은”으로 하고, 같은 조 제6항 중 “(60%)”를 “(60퍼센트)”로 하며, 같은 조 제7항 중 “제1항제5호 및 제6호의 융자금에 대하여”를 “제1항제5호부터 제7호까지의 융자금에 대해서”로 한다.

제14조제1항제1호 중 “목적이외”를 “목적 이외”로 하고, 같은 항 제2호 중 “13조제4항의 규정에”를 “제13조제5항의 규정을”로 하며, 같은 항 제3호 중 “90일이상”을 “90일 이상”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “제1항의 규정에 의한”을 “제1항에 따른”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “제13조제4항”을 “제13조제5항”으로 한다.

제15조제5항 중 “제1항의 규정에 의하여”를 “제1항에 따라”로 하고, 같은 조 제6항 각 호 외의 부분 중 “제1항의 규정에 의한”을 “제1항에 따라”로 한다.

제17조 및 제18조를 각각 삭제한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 공주시 농업인육성과 농업생산성 향상 및 농업경영 안정을 위하여 공주시농촌진흥자금 조성 특별회계를 설치하고 그 운용에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ---------------------------------------------------------- 공주시 농촌진흥자금 ----------------------------------------------------------------.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어는 다음과 같다.	제2조(정의) ---------------------------------.
1. “농업인”이란 농업에 종사하는 자로서 「농업ㆍ농촌 및 식품산업 기본법 시행령」제3조에 따른 농업인 또는 그 농업인을 구성원으로 하는 농업인 단체 및 조합과 농업법인 등을 말한다.	1. ------------------------ 자로서「농업ㆍ농촌 및 식품산업 기본법 시행령」 제3조---------------------------------------------------------------------------.
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3. “고맛나루공주시농협쌀조합공동사업법인”이란 공주시 의당면 모란길 66에 위치한 미곡종합처리장 법인을 말한다.	3. --------------------------------이란 ------------------------------------------------------.
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
5. “조합”이란 농업협동조합법에 따라 설립된 지역조합 중 지역농업협동조합과 품목조합을 말한다.	5. -------- 「농업협동조합법」--------------------------------------------------.
제3조(진흥자금의 조성) 시장은 매년도 제4조제1항이 정한 범위 안에서 사업운영에 필요한 공주시농촌진흥자금(이하 “진흥자금”이라 한다)을 조성한다.	제3조(농촌진흥자금의 조성) ----------------------------------------------- 공주시 농촌진흥자금-------------------------------.
제4조의2(진흥자금 관리ㆍ운용) ① (생 략)	제4조의2(농촌진흥자금 관리ㆍ운용) ① (현행과 같음)
② 잉여자금 발생시 자금의 효율적 운영을 위하여 연도말 잉여자금의 20% 이내의 범위에서 타 회계로 전출할 수 있다.	② ------------------------------------------- 잉여자금을 -------------------------------------.
③ ∼ ⑤ (생 략)	③ ∼ ⑤ (현행과 같음)
제5조(심의위원회 구성) ① 자금의 운용관리에 관한 사항을 심의하기 위하여 농촌진흥자금운용심의위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다.	제5조(농촌진흥자금운용심의위원회 설치ㆍ구성) ① ------------- 위하여 시장 소속으로 -----------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 위원회의 위원장은 부시장이 되고 부위원장은 농업기술센터 소장이 되며, 위원장이 사고가 있을 때에는 부위원장이 그 권한을 대행한다.	③ --------------------------------------------------------------- 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을때------------------- 직무을 대행하고, 위원장과 부위원장이 모두 부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수 없을 때에는 위원장이 지명한 위원이 그 직무를 ---.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
⑤ 위촉위원의 임기는 2년으로 하되, 연임할 수 있으며 위촉위원 중 위원의 사임 등으로 인하여 새로 위촉된 위원의 임기는 전임 위원 임기의 남은 기간으로 하고, 시 소속공무원은 재직기간으로 한다.	⑤ 위촉위원의 임기는 2년으로 한다.
⑥ (생 략)	⑥ (현행과 같음)
제5조의2(위원의 위촉 해제) 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 임기 전이라도 위원의 위촉을 해제할 수 있다. 1. 사망, 질병, 그 밖의 사유로 위원의 의무를 성실히 수행하기 어렵다고 판단될 경우 2. 위원이 위원직을 스스로 사퇴를 원하는 경우 3. 위원이 해당분야에 대한 자격을 상실한 경우 4. 그 밖에 위원으로서 품위를 손상하거나 위원으로 부적당하다고 판단될 경우	<삭 제>
제7조(회의) ① (생 략)	제7조(회의) ① (현행과 같음)
② 위원회에 제출하는 의안은 회의개최 24시간전까지 각 위원에게 배부하여야 한다.	② --------------------- 회의 개최 24시간 전-------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제8조(대상사업) ① 진흥자금에서 지원할 수 있는 대상사업은 다음 각 호의 어느 하나와 같다.	제8조(대상사업) ① ---------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 양곡종합처리장 및 양곡도정업체의 추곡매입자금	4. 미곡종합처리장 ------------------------
5. (생 략)	5. (현행과 같음)
<신 설>	5의2. 공주시농협조합공동사업법인의 농(임)산물 매취자금
6.ㆍ7. (생 략)	6.ㆍ7. (현행과 같음)
8. 그밖에 위원회에서 농촌진흥을 위하여 특히 필요하다고 인정하는 사업	8. 그 밖---------------------------------------------------
② (생 략)	② (현행과 같음)
제9조(사업대상자 선정) 사업대상자 선정은 제8조의 규정에 의한 사업중 농업인 등의 신청에 의하여 읍ㆍ면ㆍ동장의 추천을 받아 위원회의 심의를 거쳐 시장이 결정한다.	제9조(사업대상자 선정) --------------------------- 따른 사업 중 --------------------------------------------------------------------------.
제11조(보조금) ① (생 략)	제11조(보조금) ① (현행과 같음)
② 제1항의 규정에 의한 사업비의 보조금 대상은 농업인의 해외연수경비에 한하며, 공무원 여비 규정에 의하되, 5급 상당의 공무원에 준용한다.	② 제1항에 따른 ----------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제13조(소득사업융자금) ① 융자금의 융자한도액은 다음과 같다.	제13조(소득사업융자금) ① ------------------------------.
1. 농업인 : 운영자금 5천만원 이내, 시설자금 1억원 이내	1. 농업인: ------------------------------------
2. 농업회사법인 및 영농조합법인 : 2억원 이내	2. ------------ 영농조합법인: --------
3. 양곡가공업자 : 1억원 이내	3. 양곡가공업자: ---------
4. 미곡종합처리장 : 5억원 이내	4. 미곡종합처리장: --------
5. 고맛나루공주시농협쌀조합공동사업법인 : 50억원 이내	5. 고맛나루공주시농협쌀조합공동사업법인: ----------
6. 조합의 농(임)산물 매취(買取) 자금 : 20억원 이내	6. ------------------------ 자금: ----------
<신 설>	7. 공주시농협조합공동사업법인의 농(임)산물 매취자금: 50억원 이내
② 제1항의 규정에 의한 융자금의 대부기간은 다음과 같다.	② 제1항에 따른 --------------------------------.
1. 농업인 운영자금 : 2년 거치 3년 균등상환	1. ---- 운영자금: --------------------
2. 농업인 시설자금 : 2년 거치 5년 균등상환	2. ---- 시설자금: --------------------
3. 제1항제2호 및 제3호 자금 : 2년 이내	3. ---------------- 자금: -------
4. 제1항제4호 내지 제6호 자금 : 1년 이내	4. 제1항제4호부터 제7호까지의 자금: --
5. 농(임)산물 매취(買取) 자금 : 1년 이내	<삭 제>
③ㆍ④ (생 략)	③ㆍ④ (현행과 같음)
⑤ 소득사업의 융자지원금은 농업 기반을 조성하는데 사용하여야 하며, 미곡종합처리장 및 양곡도정업체, 고맛나루공주시농협쌀조합공동사업법인의 추곡매입자금과 조합 및 지역농협의 농(임)산물 매취(買取) 자금은 관내생산 농산물매입에 사용하여야 한다. 다만, 소득사업융자지원금은 농ㆍ어업의 경영안정을 위하여 불가피한 경우에는 비료ㆍ농약ㆍ유류ㆍ사료구입비 등 운영비로 사용할 수 있다.	⑤ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 자금, 공주시농협조합공동사업법인의 농(임)산물 매취자금은 -------------. --------------------------------------------------------------------------------------.
⑥ 제8조제1항제7호의 대상자로 선정된 농업인에게는 ‘고맛나루 공주시농협쌀조합 공동사업법인’ 또는 ‘농협’의 벼 수매 약정물량의 일정금액(60%)을 수확전에 월별(3월~10월)로 분할하여 지급할 수 있다.	⑥ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------(60퍼센트)---------------------------------------.
⑦ 제1항제5호 및 제6호의 융자금에 대하여는 융자를 받은 날부터 3개월마다 상환하는 날까지 집행증빙서를 공주시농업기술센터와 제15조에 따른 대행기관에 제출하여야 한다.	⑦ 제1항제5호부터 제7호까지의 융자금에 대해서--------------------------------------------------------------------------------------------------.
제14조(융자금의 회수) ① 소득사업의 융자금을 받은 자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 융자금을 회수하여야 한다.	제14조(융자금의 회수) ① --------------------------------------------------------------------------------.
1. 자금을 목적이외의 용도에 사용한 경우	1. ----- 목적 이외-----------------
2. 13조제4항의 규정에 위반하였을 경우	2. 제13조제5항의 규정을 -----------
3. 농장운영에 계속 90일이상 직접 종사하지 아니한 경우	3. ------------- 90일 이상 ---------------------
4.ㆍ5. (생 략)	4.ㆍ5. (현행과 같음)
② 제1항의 규정에 의한 융자금의 상환통지를 받은 자는 그 통지를 받은 날부터 30일 이내에 원리금을 상환하여야 하며 그 기한을 경과하였을 때에는 그 다음 날부터 연리 15퍼센트의 연체 이자율을 적용한다.	② 제1항에 따른 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ 제13조제4항을 위반한 경우에는 향후 5년간 융자금을 지원해서는 안된다.	③ 제13조제5항----------------------------------------------.
제15조(융자 및 회수업무 대행) ① ∼ ④ (생 략)	제15조(융자 및 회수업무 대행) ① ∼ ④ (현행과 같음)
⑤ 제1항의 규정에 의하여 금융기관에 업무를 대행토록 할 경우에는 진흥자금융자 및 회수업무 대행에 관한 협약을 체결하여야 한다.	⑤ 제1항에 따라 ------------------------------------------------------------------------------------------.
⑥ 제1항의 규정에 의한 융자금의 효율적인 관리를 위하여 채권관리관을 지정 운영하고 융자금의 상환 및 채권상태를 명확히 하기 위하여 다음 서류를 비치하여야 한다.	⑥ 제1항에 따라 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
제17조(시행규칙) 이 조례 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.	<삭 제>

관계법령등

□「농어업인 삶의 질 향상 및 농어촌지역 개발촉진에 관한 특별법」

제19조의2(농산물대금 선지급제의 실시) 지방자치단체는 「농업·농촌 및 식품산업 기본법」 제3조 제2호에 따른 농업인이 「농업협동조합법」제13조에 따른 지역농업협동조합과 농산물의 출하를 약정하는 경우 지역 농업협동조합이 농업인에게 농산물의 출하 전에 약정금액의 일부를 나누어 지급하는 제도를 실시하는 데 필요한 사항을 지방자치단체의 조례로 정할 수 있다. [본조신설 2016. 12. 2.]