-공주문화관광재단 대표이사 후보자-

인사청문경과보고서

공 주 시 의 회

(인사청문특별위원회)

목      차

1.	인사청문 개요 ---------------------------	2
2.	인사청문 실시 경과 -----------------------	3
3.	인사청문 자료 제출 -----------------------	3
4.	인사청문회 주요 내용 ---------------------	4
5.	인사청문 종합 의견 -----------------------	8

-공주문화관광재단 대표이사 후보자-

인사청문경과보고서

1. 인사청문 개요

가. 기간 : 2024. 1. 3.(수) ∼ 1. 8.(월) / 기간 중 3일

나. 장소 : 특별위원회 회의실

다. 인사청문 후보자

성 명	생년월일	학 력	주 요 경 력
김지광 (金知光)

라. 인사청문특별위원회 구성 : 위원장 등 11명

○ 위 원 장 : 이범수, 부위원장 : 구본길

○ 위    원 : 임달희, 송영월, 김권한, 서승열, 이상표,

강현철, 이용성, 권경운, 임규연

마. 인사청문 관련근거

○ 지방자치법 제47조의2

○ 공주시의회 인사청문회 조례 제2조

2. 인사청문 실시 경과

가. 인사청문 실시 경위

○ 2023. 12. 20. : 공주문화관광재단 대표이사 후보자 인사청문 요청

(공주시 → 공주시의회)

나. 인사청문 실시 일정

일 시	내 용	비 고
2024. 1. 3.(수) 14:00	인사청문특별위원회 위원장 및 부위원장 선임	특위 1차
2024. 1. 5.(금) 10:00	공주문화관광재단 대표이사 후보자 인사청문 실시	특위 2차
2024. 1. 8.(월) 10:00	인사청문특별위원회 경과보고서 작성	특위 3차

다. 인사청문회 실시 경과

일 시	의 사 일 정	경 과	비고
2024. 1. 3.(수) 14:00	- 공주문화관광재단 대표이사 후보자 인사청문특별위원회 위원장 선임의 건 - 공주문화관광재단 대표이사 후보자 인사청문특별위원회 부위원장 선임의 건	위 원 장 : 이범수 부위원장 : 구본길
2024. 1. 5.(금) 10:00	- 공주문화관광재단 대표이사 후보자 인사청문 실시의 건	인사청문 실시
2024. 1. 8.(월) 10:00	- 공주문화관광재단 대표이사 후보자 인사청문 경과보고서 작성의 건	인사청문 경과보고서 작성

3. 인사청문 자료제출

○ 공주문화관광재단 대표이사 후보자 인사청문요청안 및

인사청문 요청사유서

○ 직업·학력·경력에 관한 사항

○ 병역 신고 사항

○ 재산 신고 사항

○ 소득증명 및 국세·지방세 납부에 관한 사항

○ 범죄경력에 관한 사항

○ 기타 재산 신고 등 부속서류

4. 인사청문회 주요내용

가. 위원장 인사

○ 이번 인사청문회는 관련 조례가 제정되고 첫 번째로 이루어지        는 인사청문회로서 향후 우리시의 출자·출연기관들의 새로운        리더십을 위한 첫걸음이 되리라 생각됨.

○ 본 청문회는 후보자의 경영 능력과 업무 수행 능력을 철저히         검증하여 공주문화관광재단의 안정적이고 효과적인 운영을 보        장하는 데 있음.

○ 따라서 우리는 투명하고 공정한 절차를 통해 후보자의 적합성을 신중하게 평가해야 할 것임.

○ 후보자를 검증하는 데 있어 대표이사로서 충분한 자격과 역량을 지니고 있는지, 조직을 원활하게 이끌 수 있는 리더십을 갖추고 있는지, 그리고 미래지향적인 비전과 정책을 이해하고 있는지 검증하는 데 주력해 주시기를 부탁드림.

○ 본 청문회의 목적이 공주문화관광재단의 미래를 위한 적합한         후보자를 찾는 데 있다는 점에서 후보자께서는 각 질문에 성실        하게 답변해주시기 바람.

나. 후보자 모두(冒頭) 발언

○ 여러 다수의 대학 등에서 지속된 강의경력과 문화예술 조직의        인적 네트워크를 바탕으로 문화거버넌스 체계를 확산하고 문화        예술의 발전을 위하여 그동안 노력하여 왔음.

○ 직무와 관련하여 내부운영 관리로 직원을 상호 존중하고 내부        소통을 강화하며, 협력체계를 구축하여 전문가 집단으로 문화        예술 발전을 위하여 노력하겠음.

○ 외부운영 관리로 공주시, 시의회, 중간지원조직, 예술단체 등과        원활한 소통을 위한 업무관계망을 구축하겠음.

○ 또한, 내부조직 개개인의 전문성을 극대화할 수 있는 인사     행정을 통해 각자 역량을 최대한 발휘하여 재단 역량을 높일 수 있도록 노력하겠음.

다. 주요 질의 답변

위원명	질 의 요 지	답 변 요 지
임달희	-의원들이 서류 제출요구에 대한 개인정보보호법 위반 사유로 다수의 자료들이 미제출 되었음. 제공된 자료로 충실한 청문회 진행에 어려움이 있음 -후보자는 시장 선거캠프에 있었던 것 때문에 시민들이 걱정을 하지 않도록 노력해주시기 당부드림
	-문화관광재단의 문제점과 해결 방안은?	-공직자로서 좌고우면하지 않고 대표이사로서 역할을 충실히 수행하겠음 -4년차로서 재단이 한걸음 도약할수 있도록 준비하겠음 -잘게 쪼개어진 문화사업을 대규모 사업으로 재정비하고 고유의 색깔있는 사업을 진행하고, 중복된 사업은 예산을 절감하여 필요한 사업에 투자하겠음
	-수의계약이 특정업체가 독점하여 문제가 발생하지 않도록 유의 -예를들어 한 업체가 1년에 수의계약할 수 있는 상한선을 두는 등 내부지침을 만들어운영하는 방안 제안 드림
	-재단의 운영방식 설명 요청드림 -직원들, 관련자, 의회와의 소통 중요 -공주시와도 재정에 대한 부분 등을 상의해주기 바람	-소통은 매우 중요하며 이를 위해 최선의 노력을 하겠음 -무엇을 만드는지 보다 어떻게 글로벌하게 만들어 갈지 고민하고 대책 마련하겠음
구본길	-서면질의 답변 충실하여 감사 -직원들, 관련자, 의회와의 소통이 잘 이루어지도록 당부드림	-소통부재를 해결하기 위해 노력, 직원들의 적극적인 의회와 소통 충실히 하겠음
송영월	-후보자 신분임에도 불구하고 대표이사처럼 직원들을 데리고 다니는 등 부적절한 행동 지적 -재단 예산을 파악하고 있는지? 예산심의시 재단사업에 대한 충분한 설명이 이루어지 지 않고 있음	-국비는 확정되지 않아 대략 67억으로 알고 있음 -의회와의 적극적인 소통 및 예산 설명 충 실히 노력하겠음
	-집중호우 대책과 경영효율화 방안은 무엇 인지 -예산의 공정한 집행, 전문성을 살려 시민 에 필요한 재단이 되도록 노력 당부드림.	-지구온난화로 인해 국지성 장마로 피해 심 각, 향후 안일한 대책이 없도록 매뉴얼을 보강하여 호우에 대비 비상근무체제 철저 히 하겠음 -시 자산이 더 이상 훼손되지 않도록 건물 및 문화유산 관리에 철저히 하겠음.

위원명	질 의 요 지	답 변 요 지
김권한	-대전, 세종과 관광산업의 육성이 머니게임 이라는 표현에 공주 경쟁력 강화 방안은?	-공주만의 역사적 관광자원이 풍부하지만 문화사업도 투자를 통해 더 좋은 결과를 얻을수 있음. 기존 문화자원에 새로운 아이 디어로 색깔 있게 어떻게 만들어 갈지 고 민과 문화관광분야에 경쟁력 강화하겠음
	-정치적 성향으로 정체성 없는 문화정책이 될지 걱정임 이에 대한 대책은?	-문화관광 사업분야는 지속적으로 추진하면 효과가 날 것으로 생각됨
	-대한민국 영페스타는 성공했는가? -공주는 통합브랜드 등 구체적인 목표 부재 하며 문화관광에 집중 필요한데 이에대한 대안은? -메가컬처에 대한 보충설명	-3년간 백제문화제에 참여하는 등 성공적으 로 평가 -메가컬처를 통한 문화관광사업 발전방안 마련하겠음 -메가컬처는 공간적인 개념이고, 공주를 찾는 관광객들을 (거리) 권역별로 나눠서 관광사업을 특색화 한다는 의미임
	-기관운영에 있어 중간지원조직의 역할은? -재단이 관료화되는 경향보다는 중간지원 조직으로서 역할 수행 당부	-재단의 입장에서 어떤 사업을 해 나갈 때 그분들이 없으면 진행이 되지 않기 때문에 상생하겠다는 뜻임 -재단은 행정과 예술 서비스를 병행하여 서 비스제공, 직원들이 품위유지를 통해 협업 단계에서 수평적 품위 유지에 노력하겠음
서승열	-후보자 전공분야는? -문화예술분야 종사자들이 경제적 자립을 위한 재단의 구체적 지원방안은? -문화예술인과 소통을 통한 요구사항을 파 악하여 사업에 반영하고 직원들의 분위기 개선 및 고용의 안정성 보장 필요함	-미술대학 학사 및 석사 취득하였음 -예술가들이 초기 단계에서 자생적으로 자 립할 수 있도록 지원방안 마련 필요함 -지역 문화예술인이 문화관광예술도시로서 걸맞는 지원방안을 마련하여 보고하겠음 -직원들이 소외되지 않고 자신의 역량과 능 력이 발휘되어 열심히 일할 수 있도록 적 극 지원하겠음 -각 지역에 문화관광재단이 추가적으로 설 립되어 인적자원이 유출될 수 있어 근무여 건 개선 및 분위기 개선 노력하겠음 -시민이 행복할 수 있도록 노력하고, 콘텐 츠가 백제문화로 한정되어 글로벌화를 추 구하며 사업을 재편하여 집중하겠음

위원명	질 의 요 지	답 변 요 지
이상표	-백제문화중심의 공주 문화산업의 집중화로 인한 한계를 극복하는 방안 필요함 -예술가로서 자질은 검증되었으나, 재단 규모의 경영운영 경험이 부족하여 재단의 경영을 잘 할 수 있을지 의문임	-경영경험은 부족하나 경영지원실 등의 조 직적인 역량을 통해 재단운영에 만전을 기 하고 부족한 경험을 보완하겠음
	-예술인들의 지원이 편중되지 않도록 기득 권 중심의 지원체계 개선 필요함	-예술인들의 작품과 노력들이 잘 발휘되도 록 홍보지원, 데이터베이스를 구축하여 지 원체계 등 재단의 예술인 지원에 노력함 -현장경험을 살려 예술인들의 요구를 잘 파 악하고, 잠재력을 끌어올릴 수 있고 소외 예술인이 없도록 만전을 기하겠음
강현철	-문화관광재단의 대표이사는 경영능력과 조 직관리가 중요함. 의사소통과 수평적관계, 신뢰에 대한 입장과 소신은?	-수평적관계 조성이 조직의 변화에도 조직 안정화 효율에 중요함 -경영능력 부족 인정. 관찰과 예술성, 전문 성을 접목하여 공주문화발전에 기여하겠음
이용성	-시민 모두가 문화를 향유할 수 있도록 재 단의 역할은?	-공주의 관광자원을 가지고 시민들이 모두 문화를 향유하여 행복하도록 노력하겠음
	-법정문화도시로서 청소년들을 위한 재단의 역할 및 향후 계획은?	-청소년 및 예비청년들이 공주시청년센터 등과 협업하여 사업 진행하겠음 -도시 지속성의 핵심인 청소년과 청년에 대 한 다양한 사업 진행하겠음
	-재단의 가장 중요한 사업은?	-문화도시팀이 진행하고 있는 청소년사업과 ‘웰컴투 신관’사업이 중요하며 확대 하겠음
	-12개 사업중 관광진흥사업의 비중이 커보 이나 체감도는 낮으므로 관광진흥사업을 통해 관광도시로서 진흥하는 것이 필요함
권경운	-장애인 예술단체 지원 조례안 발의 예정으 로 장애인 등 소외계층을 위한 사업은 무 엇이며 장애인들을 위한 사업 발굴 요청 (송영월 의원 추가 질의) -장애인 고용이 없음. 앞으로 채용계획은? -시 파견 공무원 총괄본부장 공석 자리는 어떻게 할것인지?	-등록장애인 예술단체들과 협력사업 예정임 자유롭게 일반인 등과 함께 문화를 향유할 수 있도록 최선을 다하겠음 -법적으로 50명이상 사업장만 해당되지만 향후 채용 여건 개선을 위해 노력하겠음 -총괄본부장 공석으로 유지 방안임. 재단 직원을 양성하여 업무를 해 나가고자 함
이범수 (위원장)	-그동안 재단은 의회와 소통이 전무한 상태 였음. 의원들의 중요한 관심사이므로 신임 대표이사는 의회와의 적극적인 소통 요청	-의회와 원활한 소통과 협력을 위해 적극 노력하겠음

5. 인사청문 종합의견

가. 인사청문 요약

○ 공주문화관광재단 대표이사 후보자의 경영능력과, 업무수행능력,       조직관리 및 리더십, 공주문화관광재단의 미래지향적인 비전과       정책추진 능력 등을 검증하였으며,

○ 후보자의 자질과 책임성, 정책의 이해능력, 당면현안 해결능력        등을 검증하였음.

나. 종합의견 : 적격

○ 인사청문특별위원회는 후보자에 대한 경영능력과 정책이해능력,       비전제시능력, 리더십등 공주문화관광재단 대표자로서의 자격과       능력을 종합적으로 검증하였음.

○ 먼저, 후보자의 도덕성 등 개인 사생활 및 자질에 대하여는 별       다른 의견이 없었으므로 문제는 없는 것으로 보여짐.

○ 후보자는 다년간 대학에서 강의를 하였고 (사)한국미술협회 등       에서 임원으로 활동하였으며, 다수의 문화예술 사업을 기획하        고 문화예술을 지역사회 및 예술가와 연계하여 추진하는 등          문화예술 분야에서는 많은 현장활동 경험이 직무를 수행하는데       긍정적인 요인으로 생각됨.

○ 다만, 후보자의 경력 등을 미루어 볼 때 문화예술 분야에서는        다양한 활동을 통하여 전문성이 있는 것으로 보여지나, 조직의       경영운영에 대한 경험이 부족하여 우려스럽다는 의견이 있었음.

○ 후보자가 청문회에서 답변한 대로 기관과 내부 구성원과의 소통       과 협력을 통한 공주문화관광재단 경영혁신을 기대하며, 지역예       술인의 지원 및 협력과 시민들의 문화 향유 기회 확대를 통하여       문화예술관광도시 조성에 최선의 노력이 요구됨.

○ 마지막으로, 앞으로 공주문화관광재단 대표이사로서 직무를 수       행함에 있어 인사청문회 과정에서 인사청문특별위원회 위원들이       제시한 다양한 정책 제안과 지적 사항을 유념하고 후보자가          청문회에서 답변한 내용을 반영하여 대표이사 직무에 임해줄 것       을 당부드림.